O legado dos 13 anos do PT no poderbaixar aplicativo da betâniaseis indicadores internacionais:baixar aplicativo da betânia
- Ruth Costas*
- Da BBC Brasilbaixar aplicativo da betâniaSão Paulo
baixar aplicativo da betânia O aval do Senado à abertura do processobaixar aplicativo da betâniaimpeachment contra a presidente, Dilma Rousseff, marca o fimbaixar aplicativo da betâniaum períodobaixar aplicativo da betânia13 anos consecutivosbaixar aplicativo da betâniaque o Partido dos Trabalhadores esteve no poder no Brasil.
Com o afastamentobaixar aplicativo da betâniaDilma, Michel Temer, do PMDB, assumiu a Presidência interinamente. A petista pode ficar afastada por até 180 dias para que o Senado realize o julgamento definitivo sobre seu mandato.
Nesse momento marcado pelo fimbaixar aplicativo da betâniaum importante ciclo político para o país, a BBC Brasil procurou especialistas e levantou indicadores internacionais para entender o legado dos 13 anosbaixar aplicativo da betâniagovernobaixar aplicativo da betâniaPT. Afinal, no que avançamos - e no que retrocedemos ou ficamos estagnados?
Abaixo, listamos seis índices-chave que ajudam a explicar como o Brasilbaixar aplicativo da betâniahoje pode ser comparado a outros países e ao Brasilbaixar aplicativo da betânia13 anos atrás:
1. Ranking das maiores economias:
Em 2002, o Brasil ocupava a 13ª posição no ranking globalbaixar aplicativo da betâniaeconomias medido pelo PIBbaixar aplicativo da betâniadólar, segundo dados do Banco Mundial e FMI. Chegou a ser o 6ºbaixar aplicativo da betânia2011, desbancando a Grã-Bretanha, mas voltou a cair.
Hoje, é a 9ª maior economia do mundobaixar aplicativo da betâniaacordo com esse indicador, que sofre grande influência do câmbio - e, portanto, foi bastante afetado pela desvalorização do real.
Se considerarmos o PIB medido por Paridadebaixar aplicativo da betâniaPoderbaixar aplicativo da betâniaCompra (PPP), que procura, justamente, neutralizar esse efeito do câmbio, temos que o Brasil ocupou a 7ª e 8ª posição no ranking ao longo dos últimos anos.
Em 2003, subimos para a 7ª posição, ultrapassando a França. Em 2008, fomos ultrapassados pela Rússia. Ebaixar aplicativo da betânia2011 voltamos para a 7ª posição com a queda da Grã-Bretanha.
"No caso do PIB, o que comprometeu o resultado dos anos do PT no poder foibaixar aplicativo da betâniafato a gestão Dilma - ebaixar aplicativo da betâniaespecial seu segundo mandato", diz Alessandra Ribeiro, economista da Consultoria Tendências.
Ela diz que,baixar aplicativo da betâniafunção do crescimento do governo Lula (o país chegou a crescer 7,5%baixar aplicativo da betânia2010), nos últimos 13 anos a médiabaixar aplicativo da betâniaexpansão do PIB foibaixar aplicativo da betânia2,9%, contra 2,5% da média do governo Fernando Henrique Cardoso.
Colocando "na conta" do governo Dilma a recessão deste ano (consultorias esperam uma retração do PIBbaixar aplicativo da betânia4%baixar aplicativo da betânia2016), a média cairia para 2,4%, ainda próxima do crescimentobaixar aplicativo da betâniaFHC.
Ribeiro atribui essa desaceleração bruscabaixar aplicativo da betâniaparte à má gestão, ao suposto fracasso da política econômicabaixar aplicativo da betâniaDilma e ao que vê como um excessobaixar aplicativo da betâniaintervencionismo estatal na administração petista, além da faltabaixar aplicativo da betâniareformas estruturais que poderiam melhorar o ambiente para negócios no Brasil.
Ela ressalta, porém, que, o contexto internacional também ficou menos favorável e que a crise política e a Lava Jato também tiveram um impacto negativo grande na economia.
João Augustobaixar aplicativo da betâniaCastro Neves, diretor para América Latina da consultoria Eurasia Group, concorda. "Na economia, a Dilma pegou um aviãobaixar aplicativo da betâniapiloto automático ebaixar aplicativo da betâniaum céubaixar aplicativo da betâniabrigadeiro. Quando veio a tempestade, ficou claro que não sabia pilotar", diz.
Para Neves, os erros que derrubaram o PIB nos últimos anos - culminandobaixar aplicativo da betâniauma das mais graves recessões da história do país - começaram no segundo mandatobaixar aplicativo da betâniaLula.
"O Estado começou a gastar mais para fazer uma política anticíclica (tentar manter os investimentos e o consumobaixar aplicativo da betânianíveis altos), mas isso saiu do controle. Agora precisaremos provavelmentebaixar aplicativo da betâniauma década para recuperar o que foi perdido com a recessão do governo Dilma."
2. IDH e combate a pobreza
A nota do Brasil no Índicebaixar aplicativo da betâniaDesenvolvimento Humano da ONU, que erabaixar aplicativo da betânia0,649 no início dos anos 2000, chegou a 0,755 hoje, o que indica uma melhora.
A pesquisa considera indicadores como a esperançabaixar aplicativo da betâniavida ao nascer, a expectativabaixar aplicativo da betâniaanosbaixar aplicativo da betâniaestudo e a renda per capita. Como resultado, cada país recebe uma nota que vaibaixar aplicativo da betânia0 a 1.
No relatório da ONUbaixar aplicativo da betânia2015 sobre o índice, o Bolsa Família é retratado como uma espéciebaixar aplicativo da betâniamodelobaixar aplicativo da betâniaprograma social bem-sucedido. "Desde que o programa foi lançado, 5 milhõesbaixar aplicativo da betâniabrasileiros deixaram a extrema pobreza. E por voltabaixar aplicativo da betânia2009 o programa havia reduzido a taxabaixar aplicativo da betâniapobrezabaixar aplicativo da betânia8 pontos percentuais."
Também é destacado o aumento da escolaridade no país e avanços no combate a miséria, o que vai ao encontro da avaliaçãobaixar aplicativo da betâniaespecialistas consultados pela BBC Brasil, que veem nas políticas sociais o maior legado positivo dos 13 anos do PT no poder no Brasil.
Angel Melguizo, chefe da unidadebaixar aplicativo da betâniaAmérica Latina e Caribe do Centrobaixar aplicativo da betâniaDesenvolvimento da OCDE, por exemplo, destaca que nos últimos anos os índicesbaixar aplicativo da betâniapobreza brasileiros caíram pela metade com a emergênciabaixar aplicativo da betâniauma nova classe média.
Ele admite que parte desse contingente pode ter seus ganhos ameaçados pelo aumento do desemprego e recessão econômica, mas faz uma ressalva relativamente otimista:
"Dados do Banco Mundial que mencionaremosbaixar aplicativo da betânianosso próximo relatório indicam que 43% dessa nova classe média brasileira seria o que chamamosbaixar aplicativo da betâniaclasse média consolidada, que tem trabalho formal, proteção social e mais condiçõesbaixar aplicativo da betâniase proteger da crise. E que apenas 38% seria parte da classe média vulnerável, que pode voltar para a pobreza. O índice do Brasil é melhor quebaixar aplicativo da betâniaoutros países da região", afirma.
Para Otaviano Canuto, diretor-executivo para o Brasil no FMI, "políticas sociais para potencializar mudanças estruturais" sãobaixar aplicativo da betâniafato "um grande legado" dos governos do PT.
Canuto defende, porém, que "há hoje necessidadebaixar aplicativo da betâniapassar a limpo, ver relação entre custo e resultado do lequebaixar aplicativo da betâniapolíticas sociais que estão embutidas no orçamento". "Aquelas como Bolsa Família, que são demonstradas como eficazes e a baixo custo, devem ser intocáveis", opina.
3. Gini - Desigualdade
Outro indicador que também teve uma melhora foi o da desigualdade. O coeficiente Gini do Brasil, nos cálculos do Banco Mundial, passoubaixar aplicativo da betânia58,6,baixar aplicativo da betânia2002, para 52,9,baixar aplicativo da betânia2013 (último dado disponível).
O Gini é um indicador que mede desigualdadebaixar aplicativo da betâniarenda e vaibaixar aplicativo da betânia0 a 100 (0 representa total igualdade).
Em 2014, um relatório da ONU sobre o tema também registrou uma queda significativa da desigualdade no Brasil na última década, com o Gini passando, nos cálculos das Nações Unidas,baixar aplicativo da betânia54,2 para 45,9.
Na época, a ONU destacou o efeito sobre a desigualdade do aumento real do salário mínimo -baixar aplicativo da betânia80% entre 2003 e 2010 - e dos esforços para a formalização do mercadobaixar aplicativo da betâniatrabalho brasileiro, além dos programasbaixar aplicativo da betâniatransferênciabaixar aplicativo da betâniarenda, como o Bolsa Família.
O economista Diego Sánchez-Ancochea, diretor do Centrobaixar aplicativo da betâniaEstudos Latino-Americanos (LAC) da Universidadebaixar aplicativo da betâniaOxford, especialistabaixar aplicativo da betâniadesigualdade, cita, como exemplo desses esforçosbaixar aplicativo da betâniaformalização do mercado, iniciativas como a Propostabaixar aplicativo da betâniaEmenda Constitucional sobre os trabalhadores domésticos.
"Já houve momentosbaixar aplicativo da betâniaque a economia brasileira cresceu com um aumento da desigualdade, como nos anos 60 e início dos 70. Na época, o crescimento favoreceu os mais ricos e a alta classe média", diz Sánchez-Ancochea.
"Isso mostra que mesmo com o boom das commodities impulsionando a economia brasileira, a trajetória dos índicesbaixar aplicativo da betâniadesigualdade no país poderia ter sido diferente não fossem essas políticas adotadas (durante o governo do PT). O legado (do partido) nessa área é grande."
O economistabaixar aplicativo da betâniaOxford diz ser difícil prever o que vai acontecer daqui para frente, mas não descarta retrocessos nesse indicador. "Isso vai depender das políticas adotadas pelo novo governo, que chega prometendo fazer ajustes e cortesbaixar aplicativo da betâniagastos."
4. Percepçãobaixar aplicativo da betâniacorrupção
Em 2002, o Brasil ocupava a 45ª posição do rankingbaixar aplicativo da betâniapercepção da corrupção da Transparência Internacional (TI), que incluía análisesbaixar aplicativo da betânia102 países. Em 2015, passamos para o 76º lugar entre 168 países - o que parece indicar estagnação.
O coordenador do Programa Brasil da TI Bruno Brandão diz, porém, que os índices dos dois anos não são comparáveis por que, além do númerobaixar aplicativo da betâniapaíses analisados, a metodologia da pesquisa também mudoubaixar aplicativo da betânia2012.
"E desde 2012, nossos indicadores para o Brasil permaneceram relativamente estáveis, com a exceçãobaixar aplicativo da betânia2015, quando tivemos um aumento muito grande da percepçãobaixar aplicativo da betâniacorrupção que levou o país a cair do 69º ao 76º lugar no ranking, principalmente como efeito da Lava Jato", diz Brandão.
Segundo o coordenador da TI, a percepção da organização ébaixar aplicativo da betâniaque o país avançou no combate à corrupção desde 2002 - embora a maior parte desse "avanço" não tenha ocorrido por mérito do governo.
"É complicado dizer se a corrupção ficou menor ou maior porque a corrupção é um fenômeno oculto - a única que aparece é a que foi pega. Mas para nós o que interessa é se há mais combate ao problema - e nesse ponto parece que o Brasil estábaixar aplicativo da betâniafato avançando", opina.
"Tivemos uma evolução institucional grande e um aumento da sociedade. Hoje temos a lei contra a lavagembaixar aplicativo da betâniadinheiro, a lei anticorrupção, a da ficha limpa,baixar aplicativo da betâniaacesso a informação e etc. Instituições como o Ministério Público, a Polícia Federal e o próprio sistema judiciário também têm demonstrado grande autonomia."
O governo Dilma, na avaliaçãobaixar aplicativo da betâniaBrandão, teria sido marcado por um certo "pudor republicano" que favoreceu o combate a corrupçãobaixar aplicativo da betâniaalguma medida, emborabaixar aplicativo da betâniaalgumas ocasiões esse pudor possa ter sido abandonado (por exemplo, se forem comprovadas as tentativas do governobaixar aplicativo da betâniainterferir na Lava Jato, como denunciou o ex-líder do governo no Senado Delcídio do Amaral).
Ele lembra o caso da Malásia, onde o procurador-geral foi destituído após um escândalobaixar aplicativo da betâniacorrupção envolvendo o primeiro-ministro.
"No Brasil, o Procurador-Geral da República, Rodrigo Janot, foi reconduzido ao cargobaixar aplicativo da betâniameio à Lava Jato. O Supremo Tribunal Federal também tem agido com autonomia, apesarbaixar aplicativo da betâniamuitosbaixar aplicativo da betâniaseus membros terem sido indicados pelo PT - enquanto na Venezuela, por exemplo, essa corte mais parece um escritóriobaixar aplicativo da betâniaadvogados do presidente (Nicolás Maduro)."
Já para Neves, do Eurasia Group, dizer que o governo do PT "deixou que se investigasse" a corrupção na Petrobras é "papo furado".
"Concordo que é difícil dizer se a corrupção caiu ou cresceu no governo PT. Mas é relevante o fatobaixar aplicativo da betâniao escândalo da Lava Jato ser o maior escândalobaixar aplicativo da betâniacorrupção da história brasileira", opina. "Também chama a atenção a maneira coordenada e sistematizada com que o esquema foi montado na estatal."
5. PISA - Educação
Em 2000, primeiro anobaixar aplicativo da betâniaque o Brasil fez parte do Programa Internacionalbaixar aplicativo da betâniaAvaliaçãobaixar aplicativo da betâniaAlunos (PISA), da OCDE (a organização dos países ricos), o país ficoubaixar aplicativo da betâniaúltimo lugar entre 32 nações.
O programa tem como objetivo avaliar e comparar o resultadobaixar aplicativo da betâniasistemas educacionais no mundo por meiobaixar aplicativo da betâniauma sériebaixar aplicativo da betâniatestes aplicados a estudantes.
No último relatório, publicado no finalbaixar aplicativo da betânia2013, agora com dadosbaixar aplicativo da betânia65 países (alguns ricos, como Japão, Suíça e Alemanha, o Brasil ocupou a posição 55 no rankingbaixar aplicativo da betânialeitura, 58 nobaixar aplicativo da betâniamatemática e 59 nobaixar aplicativo da betâniaciências. Ou seja, comparativamente avançoubaixar aplicativo da betâniarelação ao 2000, ainda que pouco.
Para Melguizo, da OECD, porém, é natural que a melhora tenha sido lenta porque a grande conquista do país nos últimos anos foi na questão da "cobertura do sistema", ou seja, no acesso à escola e universidades.
"Esse era um processo necessário. Falta agora avançar na questão da qualidade do ensino e também na educação para o trabalho. Mas não acho que devemos ver essa melhora lenta com pessimismo", diz ele."Na questão da cobertura o avanço foi significativo."
Castro Neves, do Eurasia Group concorda: "Considero a expansão do acesso a educação como parte do legado social positivo (dos anosbaixar aplicativo da betâniagoverno do PT), embora certamente falte melhorar a questão da qualidade."
6. Ambiente para negócios
A questão do ambiente para os negócios é outra áreabaixar aplicativo da betâniaque os especialistas veem certa estagnação como saldo dos 13 anos do governo petista - com deterioração na gestão Dilma.
Alguns índices internacionais parecem corroborar essa percepção. Em 2002, o país ficou no 46º lugar entre 80 países no rankingbaixar aplicativo da betâniacompetitividade global calculado pelo World Economic Forum (WEF), que considera dados sobre as condiçõesbaixar aplicativo da betâniase fazer negócio pelo mundo.
Em 2015, ocupou a 75ª posição entre 140 países, após cair 18 posiçõesbaixar aplicativo da betâniaum anobaixar aplicativo da betâniafunçãobaixar aplicativo da betâniaproblemas como o aumento da pressão inflacionária, a alta da percepçãobaixar aplicativo da betâniacorrupção e a deterioração da confiançabaixar aplicativo da betâniainstituições. Foi a pior classificação do país desde que o índicebaixar aplicativo da betâniacompetitividade global foi criado, nos anos 90.
O relatóriobaixar aplicativo da betânia2015 do WEF destaca, porém, o avanço do Brasil na questão do transporte aéreo e infraestrutura, apesarbaixar aplicativo da betâniaesse ainda ser considerado um dos gargalos da economia brasileira. E cita o grande mercado consumidor do país como um dos fatores que ainda o torna atrativo para investidores.
"Nesses 13 anos - e principalmente nos anosbaixar aplicativo da betâniabonança econômica - o governo poderia ter aproveitado para fazer reformas estruturais, melhorar a questão tributária, reduzir a burocracia (para se fazer negócios no Brasil) e etc. Mas perdeu-se essa oportunidade", diz Neves.
"Hoje também parece claro que as políticasbaixar aplicativo da betâniacampeões nacionais (conduzida pelo BNDES, que selecionou companhias para ajudar a torná-las mais competitivas globalmente, com créditos subsidiados e comprabaixar aplicativo da betâniaparticipações acionárias) não foram uma boa ideia - criaram um ambientebaixar aplicativo da betânianegóciosbaixar aplicativo da betâniaque era o governo quem escolhia perdedores e vencedores e, para se beneficiar, era preciso gritar mais alto."
Para Ribeiro, da Tendências, o ambiente para negócios piorou principalmente a partirbaixar aplicativo da betânia2011. "Tivemos muitas mudanças nas regras do jogo, mais impostos para uns, subsídios para outros e tentativas do governobaixar aplicativo da betâniaintervirbaixar aplicativo da betâniadeterminados setores que não deram certo, como no setor elétrico", diz.




