Em 3 pontos: o que deu errado no governo Dilma:madueke fifa 23

Segundo João Luiz Mascolo, professormadueke fifa 23economia do MBA do Insper, Dilma errou ao não entender que a taxamadueke fifa 23crescimento sustentada do país, ou seja, aquela que é possível manter por vários anos consecutivos, émadueke fifa 23cercamadueke fifa 232% anuais. E isso remonta ao governo Lula.

Para criar um "surto temporáriomadueke fifa 23felicidade"madueke fifa 23prol da candidata àmadueke fifa 23sucessão, avalia Mascolo, o então presidente adotou uma sériemadueke fifa 23medidasmadueke fifa 23estímulo, levando o PIB (Produto Interno Bruto) a crescer 7,5%, índice comparável ao da China,madueke fifa 232010.

"Dilma pensou que isso era uma coisa permanente, e não temporária. Que bastaria fazer o que Lula fez para elegê-la, que o país ia crescer 7,5% todo ano, o que é um baita equívoco. A nossa taxa sustentada é 2%. Se você cresce 7,5% num ano, obviamente que os anos pela frente serão ruins."

Ao tentar repetir como "uma receitamadueke fifa 23bolo", a petista "disparou a inflação, que bateu 11% no ano passado, estourou a conta corrente e as contas externas", continua Mascolo, que aponta as sucessivas reduções da taxa básicamadueke fifa 23juros no início do governo dela como o "início do fim".

Dilma aumentou os gastos do governo e "comprometeu totalmente as contas públicas" para tentar estimular a demanda privada, conclui. "A prova é que a gente perdeu o graumadueke fifa 23investimento: a trajetóriamadueke fifa 23dívida/PIB é explosiva."

Já Bruno De Conti, docente do Institutomadueke fifa 23Economia da Unicamp, vê "certo exagero"madueke fifa 23dizer que o governo gastou demais.

A dívida bruta brasileira cresceu, namadueke fifa 23avaliação, por causa dos repasses do Tesouro ao BNDES (Banco Nacionalmadueke fifa 23Desenvolvimento Econômico e Social) para dar crédito barato às empresas e das perdas ocorridas, após a disparada do dólar, com os leilõesmadueke fifa 23contratosmadueke fifa 23swaps cambiais (instrumentos que equivalem à venda futura da moeda americana, usados para conter a desvalorização do real e dar estabilidade ao mercado).

Ele vê três razões principais para o fracasso econômico – e, diferentemadueke fifa 23Mascolo, não coloca todas na contamadueke fifa 23Dilma.

A primeira delas é o cenário internacional. Como o Brasil é "muito dependente" do que ocorre no exterior, ainda é largamente afetado pelo movimento no preço das commodities (matérias-primas), explica. "A gente viveu a bonança oriunda desse boom externo, mas vive agora o efeito contrário. Não temos a resiliência que se julgavamadueke fifa 23relação à crise."

Como segunda, elenca o que vê como erros da política econômica: segurar investimento público e "estender o tapete vermelho" para o privado com as desonerações (reduçõesmadueke fifa 23impostos) a determinados setores, com pouco retorno.

O terceiro aspecto, afirma, são os problemas estruturais que não foram resolvidos desde os governos anteriores e,madueke fifa 23alguns casos, "podem até ter sido aprofundados" sob Dilma, como a fragilidade da indústria.

A épocamadueke fifa 23real forte, diz, foi prejudicial à competitividade do setor, levando a uma alta importação principalmentemadueke fifa 23bens intermediários, como peças.

Assim, foram criadas lacunas na estrutura industrial, levando o crescimento registrado no governo Lula a "vazar para o exterior". Ele explica: a demanda aquecida alimentou a indústria externa, como a chinesa,madueke fifa 23vezmadueke fifa 23diversificar a nacional.

2. Política

O cientista político Milton Lahuerta, professor da Unesp, evoca o clássico livro político O Príncipe,madueke fifa 23Nicolau Maquiavel (1469-1527), para descrever o desempenhos ruimmadueke fifa 23Dilma na área política.

"Maquiavel diz que o pior tipomadueke fifa 23principado é o herdado. Por que o príncipe não teve virtù (em linhas gerais, qualidades pessoais) para conquistar o principado. Ele foi beneficiado pela fortuna, pela sorte", diz.

"Por que é o pior tipomadueke fifa 23principado? Porque vai ser marcado pela instabilidade, já que diante da crise o príncipe não saberá como agir. Ele não foi preparado para isso, não conquistoumadueke fifa 23sabedoria ao conquistar o poder."

Para ele, esse é o "nó inicial": Lula "criou" a sucessora. "Dilma não tem vida própria como política."

A petista se beneficiou das boas condições que permitiram o sucesso do segundo governo Lula, bem como do carisma do antecessor, continua Lahuerta. Mas, ao se reeleger, encontrou um país dividido e uma problemática agendamadueke fifa 23ajuste fiscal, o que "exigiria mais habilidade do príncipe, no caso a princesa".

Ele lista uma sucessãomadueke fifa 23erros a partir daí:

"Primeiro, Dilma tentou reafirmarmadueke fifa 23autonomiamadueke fifa 23relação a Lula. De outra parte, isolou o (vice Michel) Temer. E, cercada por trapalhões na operação política, quis criar um novo partido, com Cid Gomes e Gilberto Kassab, para esvaziar o lado fisiológico do PMDB,madueke fifa 23vezmadueke fifa 23iniciar uma negociação para colar mais a legenda politicamente a seu governo. Como se o PMDB fosse ficar quieto", diz, sobre a tentativa frustradamadueke fifa 23recriar o PL.

Cita ainda a disputa com o presidente da Câmara, Eduardo Cunha (PMDB), que, namadueke fifa 23opinião, deveria ter sido evitada, pela força e influência que tem entre os deputados.

Vera Chaia, professora do Departamentomadueke fifa 23Política da PUC-SP, avalia que Dilma foi bem no primeiro anomadueke fifa 23governo, ao se afirmar e demitir uma sériemadueke fifa 23ministros acusadosmadueke fifa 23corrupção, mas perdeu o controle da equipe e delegou poder demais ao PMDB no segundo mandato.

"Pôr Temer como articulador é como colocar um gato para tomar conta dos ratos."

A presidente afastada, diz, não soube montar seu time, e a chegadamadueke fifa 23articuladores hábeis, como Jaques Wagner e Lula, ocorreu tarde demais. Ela, lembra, por exemplo, a insistênciamadueke fifa 23manter Aloizio Mercadante, agora na Educação, como ministro da Casa Civil, contra a vontade do PT emadueke fifa 23seu mentor: "Ele era um desarticulador das bases".

Dilma não soube o que confiar aos peemedebistas e, segundo a professora, mudou radicalmentemadueke fifa 23estilo:madueke fifa 23alguém tido como centralizadora, passou a dividir demais a tomadamadueke fifa 23decisões. "Não conseguiu coordenar conflitos. Foi inábil, e o PMDB nunca foi fiel."

3. Administração

Dilma não estaria sob processomadueke fifa 23impeachment se tivesse adotado uma agendamadueke fifa 23reformas para melhorar a gestão pública no país, avalia Gustavo Fernandes, professor do Departamentomadueke fifa 23Gestão Pública da EAESP-FGV, para quem os debates jurídicos sobre o impeachment ignoram o fatomadueke fifa 23o Brasil ainda ter um sistema que permite as "pedaladas".

"Se há a possibilidademadueke fifa 23você esconder um gasto público, tem alguma coisa errada com amadueke fifa 23formamadueke fifa 23fazer orçamento", opina. "Se o planejamento e a transparência fossem maiores, uma 'pedalada' contábil não poderia acontecer."

O sistema contábil brasileiro, explica, é baseadomadueke fifa 23uma leimadueke fifa 231964, (a Leimadueke fifa 23Contabilidade Pública), na ideia do Plano Plurianual (instituído na Constituiçãomadueke fifa 231988) e na Leimadueke fifa 23Responsabilidade Fiscal (criada no fim do governo FHC). "Algo envelhecido, completamente descolado do que se faz hoje nas principais economias do mundo."

O Plano Plurianual fica congelado por quatro anos, diz, o que não ocorre no Reino Unido, por exemplo, onde é atualizado anualmente. A Leimadueke fifa 23Responsabilidade Fiscal, pormadueke fifa 23vez, não foi feita para melhorar o planejamento, mas para "segurar o gasto público" e evitar a "explosão da dívida", afirma.

Um segundo problema, continua, é a forma como o gasto é controlado no país pelos Tribunaismadueke fifa 23Contas, que se preocupam apenas com o "formalismo", ou seja, se o dinheiro foi aplicado seguindo os moldes legais, e pela CGU (Controladoria-Geral da União), que se dedica a procurar corrupção. Não há, avalia, quem questione a "eficiência do gasto".

Ele usa novamente o sistema britânico como exemplo: lá, a questão principal é saber o que foi feito com o dinheiro, e não se as contas cumpriram as regras burocráticas.

Para completar, Fernandes critica a "políticamadueke fifa 23campeões nacionais do BNDES" por não conseguir encontrar os "perdedores", ou seja, aqueles setores ou empresasmadueke fifa 23que o investimento do governo não deu certo, e deveria ser cortado.

"Se você tem um sistemamadueke fifa 23gastos transparente, tem uma formamadueke fifa 23controle que procura ver o que o gestor fez com o dinheiro", observa. "Estou no BNDES e dei dinheiro para essas empresas: elas fizeram a renda daquela região crescer ou não? As pessoas vivem melhor ou não?", questiona.

Para ele, o país não avançou "uma vírgula" nessas questões institucionais sob Dilma. "Mas, para ser sincero e justo, eu não vejo tambémmadueke fifa 23nenhum programa dos partidosmadueke fifa 23oposição no nível federal grandes avanços nesse sentido."