Como a China está redefinindo a arquitetura financeira global:1xbet dono
- João Fellet
- Da BBC Brasil1xbet donoWashington
Crédito, AFP
No fim1xbet dono2014, 21 nações asiáticas aceitaram entrar no Banco Asiático1xbet donoInvestimentos1xbet donoInfraestrutura (BAII) liderado pela China
1xbet dono No mesmo instante1xbet donoque, na última sexta-feira, os líderes do Banco Mundial, do Fundo Monetário Internacional (FMI) e1xbet donooutras agências multilaterais discutiam1xbet donoseu tradicional encontro1xbet donoprimavera como revigorar suas operações, a poucas quadras dali, num prestigiado centro1xbet donopesquisas1xbet donoWashington, o ministro chinês das Finanças, Zhu Guangyao, tentava tranquilizar a plateia afirmando que Pequim não pretende substituir a ordem econômica global.
Não parecia coincidência. Na véspera do encontro das duas organizações, fundadas sob a liderança dos Estados Unidos na metade do século passado e que desde então ditam as regras das transações econômicas globais, a China festejou a adesão1xbet dono56 países - entre as quais o Brasil - ao seu novo banco1xbet donodesenvolvimento.
O Banco Asiático1xbet donoInfraestrutura e Investimento (BAII), que deverá ser lançado ainda neste ano e financiará obras no mundo todo, tem sido considerado a última tacada1xbet donoPequim para se contrapor à influência americana no FMI e no Banco Mundial.
Em outra frente, os chineses se aliaram a seus parceiros nos Brics (Brasil, Rússia, Índia e África do Sul) para criar o Novo Banco1xbet donoDesenvolvimento (NBD), que terá sede1xbet donoXangai e deverá ser inaugurado1xbet dono2016. Os Brics também preparam o lançamento do Arranjo Contingente1xbet donoReservas, um fundo nos moldes do FMI para socorrer membros do bloco1xbet donodificuldades.
Qual o futuro?
As ações chinesas levaram muitos a questionar na reunião1xbet donoprimavera do Banco Mundial e do FMI o que ocorrerá com essas organizações e outros bancos multilaterais quando as novas instituições amparadas por Pequim começarem a operar.
Em público, tanto o Banco Mundial, quanto o FMI deram as boas vindas às iniciativas chinesas. Mas os gestos1xbet donoPequim também reforçaram os apelos por reformas nessas instituições, para que se tornem menos burocráticas e cedam mais espaço para nações emergentes1xbet donoseus círculos1xbet donodecisão.
"É uma ótima notícia que um país como a China, sentada1xbet donomais1xbet donoUS$ 4 trilhões (R$ 12,1 trilhões)1xbet donoreservas, ponha esses recursos a serviço do financiamento1xbet donoinfraestrutura e desenvolvimento1xbet donovez1xbet donoinvestir1xbet donofundos1xbet donopaíses ricos", diz à BBC Brasil Luis Alberto Moreno, presidente do Banco Interamericano1xbet donoDesenvolvimento (BID), outra organização multilateral sediada1xbet donoWashington.
Moreno afirma, porém, que a entrada da China nessa arena "força uma conversa sobre como nossas instituições, que têm muita experiência, podem ser mais ágeis e eficientes, e como podemos corrigir nossos processos".
Nos últimos anos, muitos países emergentes têm deixado1xbet donoprocurar bancos multilaterais para financiar obras1xbet donoinfraestrutura por causa das rígidas regras dessas organizações e1xbet donosua aversão a riscos.
Crédito, Stepphen Jaffe IMF
Tanto o FMI, quanto o Banco Mundial1xbet donoWashington deram boas vindas às iniciativas chinesas
Paralelamente, bancos estatais da China passaram a conceder empréstimos bilionários a operações chinesas no exterior. A estratégia é mais visível na África, onde chineses têm financiado e realizado uma série1xbet donoobras - entre as quais estradas, ferrovias e conjuntos habitacionais -1xbet donotroca1xbet donomatérias-primas.
Para os governos africanos, a parceria com os chineses se mostrou uma alternativa às lentas e complexas negociações com bancos multilaterais e países desenvolvidos, que costumam fazer uma série1xbet donoexigências para liberar seus recursos.
Já críticos ao modelo chinês dizem que os empréstimos1xbet donoPequim são mais sujeitos a desvios e ignoram boas práticas trabalhistas e ambientais.
'Dos bilhões aos trilhões'
Sob a presidência do coreano-americano Jim Yong Kim, o Banco Mundial parece disposto a ampliar seu quinhão no financiamento1xbet donograndes obras mundo afora. A organização aprovou1xbet dono2014 um financiamento para que a República Democrática do Congo conduza os estudos para erguer oito hidrelétricas no país.
Estima-se que a obra custará ao menos US$ 50 bilhões (R$ 152 bilhões), o que a tornaria um dos maiores projetos já financiados pelo Banco Mundial.
Aumentar o volume dos empréstimos é um dos maiores desafios da instituição. O Banco Mundial calcula que1xbet dono2014 os financiamentos do órgão e1xbet donooutras agências multilaterais somaram US$ 135 bilhões, enquanto todas as formas1xbet donoinvestimentos entre países - como as que a China realiza na África - atingiram US$ 1 trilhão.
O presidente do banco tem dito que é preciso passar "dos bilhões aos trilhões", e para isso defende que as organizações multilaterais se aproximem1xbet donobancos privados.
Reforma atrasada
O avanço chinês também tem reforçado as cobranças para que o FMI conclua a reforma do seu sistema1xbet donocotas para dar mais poder a Pequim e outras potências emergentes.
O processo se iniciou1xbet dono2010, mas para ser posto1xbet donoprática ainda precisa ser ratificado pelo Congresso dos Estados Unidos, maior acionista do fundo e onde muitos legisladores temem que a reforma enfraqueça Washington perante os rivais russos e chineses.
Em entrevista durante o encontro1xbet donoWashington, a diretora-gerente do fundo, Christine Lagarde, cobrou os legisladores americanos a acelerar a aprovação para que "a instituição possa continuar a representar a comunidade inteira à medida que ela evolui".
O Brasil é um dos principais interessados na reforma. Em discurso à plenária do FMI no sábado, o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, afirmou que a demora1xbet donoconcluir o processo não só frustra os membros do fundo, como ameaça1xbet donoa capacidade1xbet donooperar.
Crédito, Ryan Rayburn IMF
Ministro da Fazenda, Joaquim Levy participou das reuniões do Banco Mundial e do FMI1xbet donoWashington e é favorável à reforma do fundo
Apagando o fogo
O surgimento do BAII, o novo banco chinês1xbet donodesenvolvimento, foi um dos principais temas discutidos nos corredores do evento da última semana1xbet donoWashington.
Os Estados Unidos tentaram até a última hora enfraquecer a adesão1xbet donooutros países ao banco, levantando dúvidas sobre a disposição chinesa1xbet donoseguir padrões internacionais sobre a concessão1xbet donocrédito.
Mesmo assim, até mesmo aliados próximos dos americanos - como Grã Bretanha, Coreia do Sul e Alemanha - decidiram integrar a organização, que deverá começar a operar até o fim deste ano.
Em Washington, o ministro das Finanças da China, Zhu Guangyao, tratou1xbet donoacalmar os ânimos americanos.
Em evento no Atlantic Council, ele afirmou que o BAII não substituirá o Banco Mundial, mas sim o complementará.
Ele disse ainda que a China está empenhada1xbet donofortalecer o FMI e o Banco Mundial, mas que os órgãos precisam1xbet donoreformas para melhor assistir países1xbet donodesenvolvimento.
Entre os bancos multilaterais1xbet donoWashington, o discurso também é conciliatório. Os líderes do BID, do FMI e do Banco Mundial já disseram querer cooperar com as novas instituições chinesas.
O governo chinês também deverá buscar a aproximação. Observadores avaliam que Pequim está interessada na vasta expertise dessas instituições, o que tornaria a relação vantajosa para os dois lados.
