19 países7games aplicativos de games8 meses: por que Lula viaja tanto?:7games aplicativos de games

E agora, assim como naquela época, a quantidade7games aplicativos de gamesviagens feitas por Lula virou alvo7games aplicativos de gamescríticas tanto7games aplicativos de gamesintegrantes da oposição quanto dentro do governo e levanta a seguinte questão: por que Lula tem viajado tanto?

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que a quantidade7games aplicativos de gamesviagens7games aplicativos de gamesLula ao exterior nesses primeiros oito meses é resultado7games aplicativos de gamesuma soma7games aplicativos de gamesfatores que incluem: uma espécie7games aplicativos de gamesdemanda reprimida7games aplicativos de gamesrelação à atuação do Brasil na esfera internacional durante o mandato do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e o perfil pessoal7games aplicativos de gamesLula, que demonstraria mais interesse no assunto.

Eles ponderam, no entanto, que se7games aplicativos de gamesum lado as viagens do presidente podem "abrir portas" e gerar oportunidades no exterior, por outro elas podem dar margem a críticas internas e externas.

Recorde

Levantamento feito com base na agenda pública7games aplicativos de gamesLula mostra que, entre janeiro e o fim7games aplicativos de gamesagosto, ele visitou 19 países. Entre eles, estão nações como Argentina, Estados Unidos, China e países do continente africano como Angola e África do Sul.

Com base7games aplicativos de gamesdados da Presidência da República, a BBC News Brasil verificou que esse é o maior número7games aplicativos de gamespaíses visitados por um presidente nos oito meses do seu primeiro ano7games aplicativos de gamesmandato desde a redemocratização do país,7games aplicativos de games1985.

Ainda7games aplicativos de gamesacordo com o levantamento, o número foi o mesmo registrado para o período no primeiro ano do segundo mandato,7games aplicativos de games2007.

Em 2003, quando assumiu o governo pela primeira vez, Lula visitou 13 países no período.

Entre os presidentes que mais viajaram nos primeiros oito meses7games aplicativos de gamesseus primeiros anos7games aplicativos de gamesmandato estão Dilma Rousseff (PT), que presidiu o Brasil entre 2011 e 2016, e Fernando Henrique Cardoso (PSDB), que comandou o país entre 1995 e 2002. Nenhum dos dois, no entanto, atingiu as marcas7games aplicativos de gamesLula.

Entre janeiro e agosto7games aplicativos de games1995, Fernando Henrique Cardoso viajou a nove países. No mesmo período7games aplicativos de games1999, já7games aplicativos de gamesseu segundo mandato, o então presidente viajou para oito países.

Dilma Rousseff, por7games aplicativos de gamesvez, foi a menos destinos que Lula e Fernando Henrique Cardoso. Entre janeiro e agosto7games aplicativos de games2011, ela viajou para seis países. Em 2015, ela foi a nove.

Demanda reprimida e 'diplomacia presidencial'

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que o volume7games aplicativos de gamescompromissos internacionais7games aplicativos de gamesLula pode ser explicado por dois fatores principais:

"Uma das razões para que ele (Lula) faça tantas viagens está relacionada à necessidade7games aplicativos de gamesrecolocar o Brasil no mapa do mundo após quatro anos7games aplicativos de gamesuma política externa errática e com algumas questões problemáticas como a7games aplicativos de gamesBolsonaro", diz Fernanda Magnotta, professora7games aplicativos de gamesRelações Internacionais na FAAP.

A política externa7games aplicativos de gamesBolsonaro foi marcada por fatos como o fechamento do acordo comercial entre o Mercosul e a União Europeia,7games aplicativos de games2019, um alinhamento político intenso com a administração do agora ex-presidente norte-americano Donald Trump e por polêmicas na relação do presidente com países como a França e a China.

"Qualquer outra liderança sem ser Lula teria que ir nessa direção porque era uma necessidade do Brasil", afirma Magnotta.

O diplomata Rubens Barbosa segue a mesma linha7games aplicativos de gamesMagnotta e diz que as viagens7games aplicativos de gamesLula nos primeiros meses7games aplicativos de gamesseu mandato precisa ser colocada7games aplicativos de gamescontexto.

"É preciso contextualizar e ver que Bolsonaro, por exemplo, fez o caminho inverso. Ele não viajou, não se inseriu internacionalmente. Vejo esse movimento7games aplicativos de gamesLula como normal, especialmente nesse início7games aplicativos de gamesgoverno", afirmou.

Diplomatas ouvidos pela BBC News Brasil7games aplicativos de gamescaráter reservado apontam ainda que haveria uma espécie7games aplicativos de games"demanda reprimida" entre os países da comunidade internacional interessados7games aplicativos de gamesse aproximar do Brasil que não havia sido atendida nos últimos anos.

Um dos dados que corroboraria essa tese é a quantidade7games aplicativos de gameslíderes internacionais com quem Lula se encontrou nos primeiros oito meses7games aplicativos de gamesseu novo mandato.

Até agosto, Lula já teve reuniões bilaterais com 48 chefes7games aplicativos de gamesEstado ou7games aplicativos de gamesgoverno, segundo dados do Ministério das Relações Exteriores (MRE).

Segundo um levantamento feito pelo jornal O Globo publicado7games aplicativos de gamesmaio, Bolsonaro se reuniu com 317games aplicativos de gamesseus quatro anos7games aplicativos de gamesgoverno.

Diplomacia presidencial

O outro ponto citado pelos especialistas ouvidos pela BBC News Brasil para explicar a quantidade7games aplicativos de gamesviagens7games aplicativos de gamesLula nos primeiros meses7games aplicativos de gamesseu novo governo é o que os estudiosos7games aplicativos de gamespolítica externa chamam7games aplicativos de gamesdiplomacia presidencial.

"A diplomacia presidencial é aquela marcada pela pretensão do líder7games aplicativos de gamesse envolver diretamente7games aplicativos de gamesnegociações internacionais com outras lideranças sem utilizar, necessariamente, o intermédio7games aplicativos de gamesministros e diplomatas", explica Fernanda Magnotta.

Cientistas políticos e acadêmicos do campo das relações internacionais também ponderam que o exercício da diplomacia presidencial pode refletir7games aplicativos de gamesforma mais ou menos acentuada características ou interesses pessoais do governante.

Dessa forma, líderes mais interessados7games aplicativos de gamespolítica externa tenderiam a ter uma atuação mais forte7games aplicativos de gamesfóruns multilaterais, enquanto outros, mais preocupados com questões domésticas, adotariam um perfil diferente.

Os acadêmicos avaliam também que a diplomacia presidencial pode,7games aplicativos de gamesalguma medida, gerar descontinuidade7games aplicativos de gamesprojetos ou mudanças abruptas7games aplicativos de gamesprioridade a cada mudança7games aplicativos de gamesgoverno, especialmente7games aplicativos de gamespaíses nos quais os poderes do governante são maiores, como normalmente acontece nos regimes presidenciais.

"Isso (relações internacionais) é visto por líderes, e Lula é um deles, como uma forma7games aplicativos de gamesaumentar a visibilidade do país e do seu governo no cenário internacional para defender os interesses da nação com a máxima efetividade simbólica", diz Magnotta.

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil apontam que Lula já havia demonstrado interesse7games aplicativos de gamespolítica externa nos seus dois primeiros mandatos (2003 a 2006 e 2007 a 2010). Por isso, o foco7games aplicativos de gamesLula7games aplicativos de gamesuma agenda repleta7games aplicativos de gamescompromissos internacionais não chegou a surpreender os analistas ouvidos.

"Lula já havia feito isso no passado. Essas viagens todas são uma decorrência da forma como o presidente vê qual é o papel que o país deve desempenhar. Ele está aproveitando a visibilidade internacional que tem", afirmou o diplomata Rubens Barbosa.

Segundo Fernanda Magnotta, a intensidade das viagens7games aplicativos de gamesLula também têm relação com a7games aplicativos de gamesvisão7games aplicativos de gamesmundo.

"Lula parece acreditar que é do interesse do Brasil se colocar como um ator global e não apenas uma potência média ou regional. Um ator global interessado7games aplicativos de gamesrever a ordem internacional", diz a professora.

Em entrevista à BBC News Brasil7games aplicativos de gamesagosto, o professor7games aplicativos de gamesRelações Internacionais da Fundação Getulio Vargas (FGV) Oliver Stuenkel disse ver que há um esforço7games aplicativos de gamescurso do governo brasileiro para aumentar a influência global do país.

"Há um esforço claro7games aplicativos de gamesquerer ampliar a visibilidade e influência do Brasil sobretudo depois7games aplicativos de games10 anos que inviabilizaram uma atuação do Brasil na arena internacional", disse Stuenkel.

Com esse objetivo7games aplicativos de gamesmente, as viagens7games aplicativos de gamesLula ao exterior seriam uma forma7games aplicativos de gamesatingir essa meta.

Oportunidades, críticas e riscos

Fernanda Magnotta aponta que a presença7games aplicativos de gamesLula7games aplicativos de gamestantos eventos internacionais pode representar algumas oportunidades ao Brasil.

"A principal vantagem7games aplicativos de gamesuma agenda tão intensa é o aumento da visibilidade global. Quando temos um presidente ativo internacionalmente, isso pode atrair investimentos, oportunidades e aumentar as chances7games aplicativos de gameshaver articulações políticas com outros países", disse a professora.

A quantidade7games aplicativos de gamesviagens7games aplicativos de gamesLula, no entanto, passou a ser alvo7games aplicativos de gamescríticas7games aplicativos de gamesoposicionistas poucos meses após ele iniciar o seu mandato.

Uma das críticas é7games aplicativos de gamesque Lula estaria supostamente mais interessado7games aplicativos de gamestemas internacionais como a guerra na Ucrânia (suas intervenções sobre o assunto geraram polêmica) do que7games aplicativos de gamesquestões domésticas, como a dificuldade do governo7games aplicativos de gamesmontar uma base parlamentar sólida ou a política econômica.

"Um foco excessivo na política externa traz consigo alguns riscos. Muita gente vai dizer, por exemplo, que a agenda externa gera uma desatenção para as questões internas do país", explica Fernanda Magnotta.

E Rubens Barbosa diz: "Até agora, o governo conseguiu aprovar seus projetos, mas se alguma reforma importante empacar, o presidente poderá ser alvo7games aplicativos de gamescríticas mais pesadas por conta dessa agenda internacional".

Um dos problemas mais recorrentes do atual governo é7games aplicativos de gamessustentação parlamentar no Congresso Nacional.

Apesar7games aplicativos de gameso governo vir conseguindo aprovar a maior parte dos seus projetos como o novo arcabouço fiscal e a primeira parte da reforma tributária, analistas políticos avaliam que Lula ainda não tem uma base sólida e que depende7games aplicativos de gamesnegociações pontuais para conseguir fazer avançar a7games aplicativos de gamesagenda.

Na tentativa7games aplicativos de gamesampliar7games aplicativos de gamesbase, o governo vem promovendo mudanças no comando7games aplicativos de gamesministérios. Nos últimos meses, o deputado federal Celso Sabino (União Brasil-PA) assumiu a pasta do Turismo após a saída7games aplicativos de gamesDaniela Carneiro.

Há ainda a expectativa7games aplicativos de gamesuma reforma ministerial nos próximos dias, mas que vem sendo adiada e parte desse atraso vem sendo atribuído à agenda internacional7games aplicativos de gamesLula nos últimos meses.

O deputado federal Rogério Correia (PT-MG), um dos vice-líderes do governo na Câmara dos Deputados, admitiu à BBC News Brasil que houve, nos primeiros meses do governo, certa preocupação com relação a como as viagens7games aplicativos de gamesLula poderiam afetar a capacidade7games aplicativos de gamesarticulação política da atual administração.

Ele diz que um ponto7games aplicativos de gamesatenção foi a tramitação da medida provisória que determinou a atual organização dos ministérios do governo Lula.

Em maio, a tramitação da MP começou a preocupar o governo depois que membros do chamado Centrão, que lideravam esse processo, inseriram mudanças como a retirada7games aplicativos de gamespoderes dos ministérios dos Povos Indígenas (MPI) e do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

Em meio ao impasse, os dias foram se passando sem que o governo conseguisse chegar a um acordo. O risco era que, se a MP não fosse votada e convertida7games aplicativos de gameslei até os primeiros dias7games aplicativos de gamesjunho, ela perderia validade e a estrutura dos ministérios do governo Lula teria que ser a mesma herdade do governo Bolsonaro.

O problema é que7games aplicativos de gamesmaio, enquanto as negociações no Congresso Nacional iam a todo vapor e o governo encontrava resistências, Lula cumpria uma intensa agenda internacional visitando o Reino Unido, Japão, Itália e Vaticano.

Nos bastidores, até mesmo integrantes do governo reclamaram da dificuldade7games aplicativos de gamesalinhar os termos da negociação com o Centrão enquanto o presidente estava fora do país.

A MP acabou sendo aprovada no último dia antes7games aplicativos de gamesperder a validade e com a perda7games aplicativos de gamesatribuições do MPI e do MMA.

"Ali, a gente ficou um pouco preocupado", lembra o deputado. "O problema não eram as viagens, mas a qualidade do tempo que se dedicava à articulação. Mas isso já foi resolvido. Quando está7games aplicativos de gamesBrasília, o presidente tem se dedicado mais à articulação. E quando está fora, os temas domésticos também são repassados a ele diretamente", diz o parlamentar.

Fernanda Magnotta diz que outro ponto7games aplicativos de gamestensão quando um governo assume uma política externa tão movimentada é com relação à expectativa do seu resultado e o potencial7games aplicativos de gamespolarização política.

"Na medida7games aplicativos de gamesque há um aumento desses compromissos, também aumentam as expectativas e, por consequência, as cobranças e as frustrações. O risco dessa diplomacia intensiva está ligado às entregas que ela será capaz7games aplicativos de gamesfazer e da possibilidade7games aplicativos de gamesuso político7games aplicativos de gamestudo o que é decidido como elemento que incentive a polarização política que já existe no país", diz a professora.

O senador e líder da oposição no Senado, Rogério Marinho (PL-RN), critica, por exemplo, a condução da política externa7games aplicativos de gamesLula.

"Durante o governo Bolsonaro, nós fechamos o acordo comercial entre Mercosul e União Europeia e, agora, o acordo está parado. Além disso, o presidente Lula vem dando declarações equivocadas sobre a guerra na Ucrânia", diz Marinho.

Freio

Integrantes do governo apontam que o ritmo7games aplicativos de gamesviagens7games aplicativos de gamesLula nos próximos meses deverá diminuir. Após as idas à Índia para a reunião do G20, grupo das 20 maiores economias do mundo, Cuba e Estados Unidos (para a Assembleia Geral da ONU), Lula fará uma pausa para se submeter a uma cirurgia no quadril.

Há meses, o presidente vem sofrendo com dores crônicas na região. A cirurgia está prevista para acontecer no final7games aplicativos de gamessetembro ou início7games aplicativos de gamesoutubro e deverá lhe obrigar a ficar7games aplicativos de gamesrecuperação por algumas semanas.

A possível próxima viagem internacional7games aplicativos de gamesLula7games aplicativos de games2023 é a ida para a COP-28 (Conferência das Nações Unidas para o Clima), entre novembro e dezembro, nos Emirados Árabes Unidos.