19 paísesfootball studio estrela bet8 meses: por que Lula viaja tanto?:football studio estrela bet

E agora, assim como naquela época, a quantidadefootball studio estrela betviagens feitas por Lula virou alvofootball studio estrela betcríticas tantofootball studio estrela betintegrantes da oposição quanto dentro do governo e levanta a seguinte questão: por que Lula tem viajado tanto?

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que a quantidadefootball studio estrela betviagensfootball studio estrela betLula ao exterior nesses primeiros oito meses é resultadofootball studio estrela betuma somafootball studio estrela betfatores que incluem: uma espéciefootball studio estrela betdemanda reprimidafootball studio estrela betrelação à atuação do Brasil na esfera internacional durante o mandato do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e o perfil pessoalfootball studio estrela betLula, que demonstraria mais interesse no assunto.

Eles ponderam, no entanto, que sefootball studio estrela betum lado as viagens do presidente podem "abrir portas" e gerar oportunidades no exterior, por outro elas podem dar margem a críticas internas e externas.

Recorde

Levantamento feito com base na agenda públicafootball studio estrela betLula mostra que, entre janeiro e o fimfootball studio estrela betagosto, ele visitou 19 países. Entre eles, estão nações como Argentina, Estados Unidos, China e países do continente africano como Angola e África do Sul.

Com basefootball studio estrela betdados da Presidência da República, a BBC News Brasil verificou que esse é o maior númerofootball studio estrela betpaíses visitados por um presidente nos oito meses do seu primeiro anofootball studio estrela betmandato desde a redemocratização do país,football studio estrela bet1985.

Aindafootball studio estrela betacordo com o levantamento, o número foi o mesmo registrado para o período no primeiro ano do segundo mandato,football studio estrela bet2007.

Em 2003, quando assumiu o governo pela primeira vez, Lula visitou 13 países no período.

Entre os presidentes que mais viajaram nos primeiros oito mesesfootball studio estrela betseus primeiros anosfootball studio estrela betmandato estão Dilma Rousseff (PT), que presidiu o Brasil entre 2011 e 2016, e Fernando Henrique Cardoso (PSDB), que comandou o país entre 1995 e 2002. Nenhum dos dois, no entanto, atingiu as marcasfootball studio estrela betLula.

Entre janeiro e agostofootball studio estrela bet1995, Fernando Henrique Cardoso viajou a nove países. No mesmo períodofootball studio estrela bet1999, jáfootball studio estrela betseu segundo mandato, o então presidente viajou para oito países.

Dilma Rousseff, porfootball studio estrela betvez, foi a menos destinos que Lula e Fernando Henrique Cardoso. Entre janeiro e agostofootball studio estrela bet2011, ela viajou para seis países. Em 2015, ela foi a nove.

Demanda reprimida e 'diplomacia presidencial'

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que o volumefootball studio estrela betcompromissos internacionaisfootball studio estrela betLula pode ser explicado por dois fatores principais:

"Uma das razões para que ele (Lula) faça tantas viagens está relacionada à necessidadefootball studio estrela betrecolocar o Brasil no mapa do mundo após quatro anosfootball studio estrela betuma política externa errática e com algumas questões problemáticas como afootball studio estrela betBolsonaro", diz Fernanda Magnotta, professorafootball studio estrela betRelações Internacionais na FAAP.

A política externafootball studio estrela betBolsonaro foi marcada por fatos como o fechamento do acordo comercial entre o Mercosul e a União Europeia,football studio estrela bet2019, um alinhamento político intenso com a administração do agora ex-presidente norte-americano Donald Trump e por polêmicas na relação do presidente com países como a França e a China.

"Qualquer outra liderança sem ser Lula teria que ir nessa direção porque era uma necessidade do Brasil", afirma Magnotta.

O diplomata Rubens Barbosa segue a mesma linhafootball studio estrela betMagnotta e diz que as viagensfootball studio estrela betLula nos primeiros mesesfootball studio estrela betseu mandato precisa ser colocadafootball studio estrela betcontexto.

"É preciso contextualizar e ver que Bolsonaro, por exemplo, fez o caminho inverso. Ele não viajou, não se inseriu internacionalmente. Vejo esse movimentofootball studio estrela betLula como normal, especialmente nesse iníciofootball studio estrela betgoverno", afirmou.

Diplomatas ouvidos pela BBC News Brasilfootball studio estrela betcaráter reservado apontam ainda que haveria uma espéciefootball studio estrela bet"demanda reprimida" entre os países da comunidade internacional interessadosfootball studio estrela betse aproximar do Brasil que não havia sido atendida nos últimos anos.

Um dos dados que corroboraria essa tese é a quantidadefootball studio estrela betlíderes internacionais com quem Lula se encontrou nos primeiros oito mesesfootball studio estrela betseu novo mandato.

Até agosto, Lula já teve reuniões bilaterais com 48 chefesfootball studio estrela betEstado oufootball studio estrela betgoverno, segundo dados do Ministério das Relações Exteriores (MRE).

Segundo um levantamento feito pelo jornal O Globo publicadofootball studio estrela betmaio, Bolsonaro se reuniu com 31football studio estrela betseus quatro anosfootball studio estrela betgoverno.

Diplomacia presidencial

O outro ponto citado pelos especialistas ouvidos pela BBC News Brasil para explicar a quantidadefootball studio estrela betviagensfootball studio estrela betLula nos primeiros mesesfootball studio estrela betseu novo governo é o que os estudiososfootball studio estrela betpolítica externa chamamfootball studio estrela betdiplomacia presidencial.

"A diplomacia presidencial é aquela marcada pela pretensão do líderfootball studio estrela betse envolver diretamentefootball studio estrela betnegociações internacionais com outras lideranças sem utilizar, necessariamente, o intermédiofootball studio estrela betministros e diplomatas", explica Fernanda Magnotta.

Cientistas políticos e acadêmicos do campo das relações internacionais também ponderam que o exercício da diplomacia presidencial pode refletirfootball studio estrela betforma mais ou menos acentuada características ou interesses pessoais do governante.

Dessa forma, líderes mais interessadosfootball studio estrela betpolítica externa tenderiam a ter uma atuação mais fortefootball studio estrela betfóruns multilaterais, enquanto outros, mais preocupados com questões domésticas, adotariam um perfil diferente.

Os acadêmicos avaliam também que a diplomacia presidencial pode,football studio estrela betalguma medida, gerar descontinuidadefootball studio estrela betprojetos ou mudanças abruptasfootball studio estrela betprioridade a cada mudançafootball studio estrela betgoverno, especialmentefootball studio estrela betpaíses nos quais os poderes do governante são maiores, como normalmente acontece nos regimes presidenciais.

"Isso (relações internacionais) é visto por líderes, e Lula é um deles, como uma formafootball studio estrela betaumentar a visibilidade do país e do seu governo no cenário internacional para defender os interesses da nação com a máxima efetividade simbólica", diz Magnotta.

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil apontam que Lula já havia demonstrado interessefootball studio estrela betpolítica externa nos seus dois primeiros mandatos (2003 a 2006 e 2007 a 2010). Por isso, o focofootball studio estrela betLulafootball studio estrela betuma agenda repletafootball studio estrela betcompromissos internacionais não chegou a surpreender os analistas ouvidos.

"Lula já havia feito isso no passado. Essas viagens todas são uma decorrência da forma como o presidente vê qual é o papel que o país deve desempenhar. Ele está aproveitando a visibilidade internacional que tem", afirmou o diplomata Rubens Barbosa.

Segundo Fernanda Magnotta, a intensidade das viagensfootball studio estrela betLula também têm relação com afootball studio estrela betvisãofootball studio estrela betmundo.

"Lula parece acreditar que é do interesse do Brasil se colocar como um ator global e não apenas uma potência média ou regional. Um ator global interessadofootball studio estrela betrever a ordem internacional", diz a professora.

Em entrevista à BBC News Brasilfootball studio estrela betagosto, o professorfootball studio estrela betRelações Internacionais da Fundação Getulio Vargas (FGV) Oliver Stuenkel disse ver que há um esforçofootball studio estrela betcurso do governo brasileiro para aumentar a influência global do país.

"Há um esforço clarofootball studio estrela betquerer ampliar a visibilidade e influência do Brasil sobretudo depoisfootball studio estrela bet10 anos que inviabilizaram uma atuação do Brasil na arena internacional", disse Stuenkel.

Com esse objetivofootball studio estrela betmente, as viagensfootball studio estrela betLula ao exterior seriam uma formafootball studio estrela betatingir essa meta.

Oportunidades, críticas e riscos

Fernanda Magnotta aponta que a presençafootball studio estrela betLulafootball studio estrela bettantos eventos internacionais pode representar algumas oportunidades ao Brasil.

"A principal vantagemfootball studio estrela betuma agenda tão intensa é o aumento da visibilidade global. Quando temos um presidente ativo internacionalmente, isso pode atrair investimentos, oportunidades e aumentar as chancesfootball studio estrela bethaver articulações políticas com outros países", disse a professora.

A quantidadefootball studio estrela betviagensfootball studio estrela betLula, no entanto, passou a ser alvofootball studio estrela betcríticasfootball studio estrela betoposicionistas poucos meses após ele iniciar o seu mandato.

Uma das críticas éfootball studio estrela betque Lula estaria supostamente mais interessadofootball studio estrela bettemas internacionais como a guerra na Ucrânia (suas intervenções sobre o assunto geraram polêmica) do quefootball studio estrela betquestões domésticas, como a dificuldade do governofootball studio estrela betmontar uma base parlamentar sólida ou a política econômica.

"Um foco excessivo na política externa traz consigo alguns riscos. Muita gente vai dizer, por exemplo, que a agenda externa gera uma desatenção para as questões internas do país", explica Fernanda Magnotta.

E Rubens Barbosa diz: "Até agora, o governo conseguiu aprovar seus projetos, mas se alguma reforma importante empacar, o presidente poderá ser alvofootball studio estrela betcríticas mais pesadas por conta dessa agenda internacional".

Um dos problemas mais recorrentes do atual governo éfootball studio estrela betsustentação parlamentar no Congresso Nacional.

Apesarfootball studio estrela beto governo vir conseguindo aprovar a maior parte dos seus projetos como o novo arcabouço fiscal e a primeira parte da reforma tributária, analistas políticos avaliam que Lula ainda não tem uma base sólida e que dependefootball studio estrela betnegociações pontuais para conseguir fazer avançar afootball studio estrela betagenda.

Na tentativafootball studio estrela betampliarfootball studio estrela betbase, o governo vem promovendo mudanças no comandofootball studio estrela betministérios. Nos últimos meses, o deputado federal Celso Sabino (União Brasil-PA) assumiu a pasta do Turismo após a saídafootball studio estrela betDaniela Carneiro.

Há ainda a expectativafootball studio estrela betuma reforma ministerial nos próximos dias, mas que vem sendo adiada e parte desse atraso vem sendo atribuído à agenda internacionalfootball studio estrela betLula nos últimos meses.

O deputado federal Rogério Correia (PT-MG), um dos vice-líderes do governo na Câmara dos Deputados, admitiu à BBC News Brasil que houve, nos primeiros meses do governo, certa preocupação com relação a como as viagensfootball studio estrela betLula poderiam afetar a capacidadefootball studio estrela betarticulação política da atual administração.

Ele diz que um pontofootball studio estrela betatenção foi a tramitação da medida provisória que determinou a atual organização dos ministérios do governo Lula.

Em maio, a tramitação da MP começou a preocupar o governo depois que membros do chamado Centrão, que lideravam esse processo, inseriram mudanças como a retiradafootball studio estrela betpoderes dos ministérios dos Povos Indígenas (MPI) e do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

Em meio ao impasse, os dias foram se passando sem que o governo conseguisse chegar a um acordo. O risco era que, se a MP não fosse votada e convertidafootball studio estrela betlei até os primeiros diasfootball studio estrela betjunho, ela perderia validade e a estrutura dos ministérios do governo Lula teria que ser a mesma herdade do governo Bolsonaro.

O problema é quefootball studio estrela betmaio, enquanto as negociações no Congresso Nacional iam a todo vapor e o governo encontrava resistências, Lula cumpria uma intensa agenda internacional visitando o Reino Unido, Japão, Itália e Vaticano.

Nos bastidores, até mesmo integrantes do governo reclamaram da dificuldadefootball studio estrela betalinhar os termos da negociação com o Centrão enquanto o presidente estava fora do país.

A MP acabou sendo aprovada no último dia antesfootball studio estrela betperder a validade e com a perdafootball studio estrela betatribuições do MPI e do MMA.

"Ali, a gente ficou um pouco preocupado", lembra o deputado. "O problema não eram as viagens, mas a qualidade do tempo que se dedicava à articulação. Mas isso já foi resolvido. Quando estáfootball studio estrela betBrasília, o presidente tem se dedicado mais à articulação. E quando está fora, os temas domésticos também são repassados a ele diretamente", diz o parlamentar.

Fernanda Magnotta diz que outro pontofootball studio estrela bettensão quando um governo assume uma política externa tão movimentada é com relação à expectativa do seu resultado e o potencialfootball studio estrela betpolarização política.

"Na medidafootball studio estrela betque há um aumento desses compromissos, também aumentam as expectativas e, por consequência, as cobranças e as frustrações. O risco dessa diplomacia intensiva está ligado às entregas que ela será capazfootball studio estrela betfazer e da possibilidadefootball studio estrela betuso políticofootball studio estrela bettudo o que é decidido como elemento que incentive a polarização política que já existe no país", diz a professora.

O senador e líder da oposição no Senado, Rogério Marinho (PL-RN), critica, por exemplo, a condução da política externafootball studio estrela betLula.

"Durante o governo Bolsonaro, nós fechamos o acordo comercial entre Mercosul e União Europeia e, agora, o acordo está parado. Além disso, o presidente Lula vem dando declarações equivocadas sobre a guerra na Ucrânia", diz Marinho.

Freio

Integrantes do governo apontam que o ritmofootball studio estrela betviagensfootball studio estrela betLula nos próximos meses deverá diminuir. Após as idas à Índia para a reunião do G20, grupo das 20 maiores economias do mundo, Cuba e Estados Unidos (para a Assembleia Geral da ONU), Lula fará uma pausa para se submeter a uma cirurgia no quadril.

Há meses, o presidente vem sofrendo com dores crônicas na região. A cirurgia está prevista para acontecer no finalfootball studio estrela betsetembro ou iníciofootball studio estrela betoutubro e deverá lhe obrigar a ficarfootball studio estrela betrecuperação por algumas semanas.

A possível próxima viagem internacionalfootball studio estrela betLulafootball studio estrela bet2023 é a ida para a COP-28 (Conferência das Nações Unidas para o Clima), entre novembro e dezembro, nos Emirados Árabes Unidos.