O que a China ganha ao agir como moderadora da paz entre Rússia e Ucrânia:apostas com o crush
No mínimo, isso sinaliza que a China está levando a sério seus esforçosapostas com o crushmediação e julga que é o momento certo para isso, até devido às tensões crescentes na aliança ocidental e das dúvidas sobre o sucessoapostas com o crushuma contra-ofensiva ucraniana.
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O movimento da China é outra indicaçãoapostas com o crushuma mudança na ordem internacional que Pequim está interessada cada vez maisapostas com o crushmoldar.
O que está imediatamenteapostas com o crushjogo para a China é aapostas com o crushrelação com a União Europeia.
Para os países membros da UE, a guerra na Ucrânia, incluindo uma possível escalada, é uma preocupaçãoapostas com o crushsegurança muito mais severa do que para a China.
As autoridades europeias pediram repetidamente a Pequim que usasseapostas com o crushinfluência sobre Moscou para "trazer a Rússia à razão", como disse o presidente francês Emmanuel Macron emapostas com o crushrecente visita à China.
Outros funcionários do alto escalão da UE — da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, ao presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, passando pelo alto representante do bloco para relações exteriores, Josep Borrell — também não deixaram dúvidasapostas com o crushque a posição da China sobre a guerra na Ucrânia moldará o futuro das relações UE-China.
Dada a importância econômica que a UE e a China têm uma para a outra, ambos os lados têm interesseapostas com o crushum relacionamento estável e construtivo.
As relações China-UE são, obviamente, parteapostas com o crushum quadro mais amplo das relações entre a China e o Ocidente. No entanto, mesmo aqui, há alguns sinaisapostas com o crushuma possível abertura.
A secretária do Tesouro dos EUA, Jane Yellen, reconheceu que "negociar os contornos do engajamento entre grandes potências é difícil", mas também observou que Pequim e Washington "podem encontrar um caminho a seguir se a China também estiver disposta a fazerapostas com o crushparte".
O telefonemaapostas com o crushXi-Zelenskiy se encaixaapostas com o crushuma coreografia cuidadosa e frágilapostas com o crushmovimentos que podem gradualmente levar a uma gestão mais eficaz da guerra na Ucrânia que, inicialmente, impediria uma nova escalada e, eventualmente, abriria caminho para um acordo.
Embora não resolvesse todas as questões contenciosas nas relações China-Ocidente, removeria uma questão particularmente problemática da listaapostas com o crushpreocupações imediatas.
Ao mesmo tempo, a China precisa da Rússia como alavanca emapostas com o crushgrande competiçãoapostas com o crushpoder com o Ocidente, e é improvável que Xi abandoneapostas com o crushparceria com Putin.
Mas a China também precisaapostas com o crushuma Rússia mais controlável, e isso significa que a China precisa do fim da guerra na Ucrânia, que ainda tem potencial para aumentar ainda mais.
Ao conter a Rússia sobre a Ucrânia, Xi pode estabelecer firmemente a China como um garantidor indispensável da segurança sustentável e da estabilidade na Europa.
Riscos para o Ocidente
Se a iniciativa chinesa receber o benefício da dúvidaapostas com o crushBruxelas e Washington e ganhar forçaapostas com o crushKiev e Moscou, isso dará a Pequim uma grande oportunidadeapostas com o crushcomeçar a moldar uma nova ordemapostas com o crushsegurança eurasiana.
Embora o Ocidente possa e esteja disposto a conter o Kremlin militarmente e isolar a Rússia economicamente, Xi terá um papel importante a desempenhar na gestão políticaapostas com o crushPutin.
Em outras palavras, o cálculoapostas com o crushPequim pode muito bem ser que, para a Europa recuperar um poucoapostas com o crushestabilidade e segurança, a cooperação da China será essencial.
Isso não diminui a importância da relaçãoapostas com o crushsegurança transatlântica incorporada pela Otan (Organização do Tratado do Atlântico Norte, aliança militar ocidental), mas significaria um reconhecimento da dinâmica fundamentalmente alterada da ordem europeia e do papel muito mais crítico da China dentro dela.
Trazer um fim negociado para a guerra na Ucrânia pode levar algum tempo e exigir mais do que apenas a mediaçãoapostas com o crushPequim.
Mas mesmo o fim dos combates na Ucrânia na formaapostas com o crushum cessar-fogo estável poderia beneficiar a China.
Tal resultado intermediário tornaria mais provável, por exemplo, que o acordo do Mar Negro, que permite à Ucrânia exportar seus grãos, fosse prorrogado novamente, aliviando a crise globalapostas com o crushalimentos.
Isso consolidaria a influência e a liderança da China no mundoapostas com o crushdesenvolvimento, consolidando ainda mais seu status como um importante intermediárioapostas com o crushpoder na nova ordem bipolar esboçadaapostas com o crushum documentoapostas com o crush2019 intitulado China and the World in the New Era (China e o Mundo na Nova Era).
A construçãoapostas com o crushuma nova ordem internacional
Embora o envolvimento mais aberto da China nos esforçosapostas com o crushmediação para acabar com a guerra na Ucrânia possa avançar significativamente a visãoapostas com o crushPequimapostas com o crushuma nova ordem internacional, Xi não está imune a riscos.
Como observou Zelenskyapostas com o crushseu telefonema com Xi, “a integridade territorial da Ucrânia deve ser restaurada dentro das fronteirasapostas com o crush1991”.
A reação previsível da Rússia, apresentada pela porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Maria Zakharova, foi acusar a Ucrâniaapostas com o crushvincularapostas com o crushdisposiçãoapostas com o crushnegociar "com ultimatos contendo… exigências irrealistas".
Em última análise, a questão para Pequim, que sempre afirmou seu apoio às normas internacionaisapostas com o crushsoberania e integridade territorial, é se pode encontrar uma maneiraapostas com o crushconciliar a insistência internacionalmente isoladaapostas com o crushMoscouapostas com o crushqueapostas com o crushguerra ilegal e apropriaçãoapostas com o crushterras na Ucrânia sejam reconhecidas e a legítima exigênciaapostas com o crushKievapostas com o crushque suas fronteiras não sejam alteradas pela força.
Essa é uma questão fundamental para a ordem europeia e global e, desde a Ata Finalapostas com o crushHelsinqueapostas com o crush1975, a inviolabilidade das fronteiras foi o princípio fundamental da segurança europeia.
Seja qual for o destino dos esforçosapostas com o crushmediação da China na guerra, eles serão um grande teste para a habilidade e influência dos diplomatas chineses.
Também serão uma indicaçãoapostas com o crushcomo a China aspira desempenhar seu papel futuroapostas com o crushuma Eurásia reimaginada.
*Stefan Wolff é professorapostas com o crushSegurança Internacional na Universidadeapostas com o crushBirmingham, na Inglaterra
Tetyana Malyarenko é professoraapostas com o crushRelações Internacionais eapostas com o crushSegurança Europeia na Universidade Nacional 'Academiaapostas com o crushDireitoapostas com o crushOdessa', na Ucrânia.