Lula x Bolsonaro no 1º ano: petista encontrou mais chefesbônus para estrela betEstado e sindicatos; ex-presidente, empresários e evangélicos:bônus para estrela bet

O levantamento indica que Bolsonaro manteve uma rotina doméstica mais intensabônus para estrela betcompromissos, com grande volumebônus para estrela betencontros combônus para estrela betprópria equipebônus para estrela betministros e com outras autoridades brasileiras, como os presidentes do Supremo Tribunal Federal, Senado e Câmara dos Deputados.

Já a agendabônus para estrela betLula registra uma quantidade maiorbônus para estrela betinterações com lideranças mundiais na comparação com seu antecessor.

O levantamento foi feito com auxíliobônus para estrela betferramentasbônus para estrela betprogramação que permitem extrair e filtrar dadosbônus para estrela betforma automatizada. Foram criados algoritmos (conjuntobônus para estrela betinstruções e regras) para coletar os dados das agendas oficias, sistematizar essas informações e organizar o conteúdo a partirbônus para estrela betpalavras-chave, como nomesbônus para estrela betautoridades recebidas pelos presidentes.

Foram consideradas todas as atividades registradas na agenda, como encontros com ministros, cerimônias, viagens nacionais e internacionais, telefonemas para líderesbônus para estrela betoutros países, entrevistas, transmissões ao vivobônus para estrela betredes sociais e reuniões com parlamentares, empresários, movimentos sociais ou lideranças religiosas, entre outros.

Esses registros, porém, não refletem a totalidade das atividades presidenciais, já que tanto Lula quanto Bolsonaro tiveram compromissos no primeiro anobônus para estrela betmandato que não foram incluídos nas agendas oficiais, algo que limita a transparência da rotina dos mandatários, na avaliação dos pesquisadores.

A imprensa brasileira noticiou, por exemplo, ao menos três encontrosbônus para estrela betLula no ano passado com o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP), sem registros oficiais. Os dois teriam jantado no Palácio da Alvorada no dia 2bônus para estrela betagosto e se reunido novamente na residência oficialbônus para estrela betLira duas semanas depois, para discutir a reforma ministerial.

Já no dia 13bônus para estrela betdezembro, teriam almoçado no Palácio do Planalto com o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, para discutir a agenda econômica no Congresso.

Bolsonaro, porbônus para estrela betvez, visitou a sede da Agência Centralbônus para estrela betInteligência dos Estados Unidos (CIA) quando viajou a Washingtonbônus para estrela betmarçobônus para estrela bet2019,bônus para estrela betoutro exemplobônus para estrela betatividade presidencial sem registro oficial. No dia 29 daquele mesmo mês também discursoubônus para estrela betum evento evangélico só para homensbônus para estrela betBrasília, chamado Escolabônus para estrela betHombridade, novamente fora da agenda.

Também chama atenção os poucos registrosbônus para estrela betcompromissos com as primeiras-damas,bônus para estrela betespecial no casobônus para estrela betLula, já que Janja tem sido presença frequentebônus para estrela betatividades importantes, como a Cúpula do G20,bônus para estrela betque participou das reuniões dos líderes. Sua presença, porém, não consta na agenda.

Segundo o levantamento, ela aparece apenas dez vezes na agenda oficial do petista, enquanto Michelle Bolsonaro aparece seis vezes nabônus para estrela betBolsonaro.

A situação se inverte no caso dos filhos, que eram presença frequente nos compromissos do ex-presidente. Segundo o levantamento, a agendabônus para estrela bet2019 soma 27 registros do senador Flávio Bolsonaro, 14 do deputado Eduardo Bolsonaro e sete do vereador Carlos Bolsonaro — todos ativos na política como o pai. Já Lula não registrou qualquer atividade com seus cinco filhos, que não possuem mandato político.

Além da omissãobônus para estrela betinformações, a faltabônus para estrela betpadronização na divulgação das agendas também impede uma comparação mais detalhada da quantidadebônus para estrela bettempo que cada presidente dedicou aos compromissos oficiais.

Enquanto a agendabônus para estrela betBolsonaro registrava a horabônus para estrela betinício ebônus para estrela bettérmino das suas atividades, abônus para estrela betLula informa apenas o horáriobônus para estrela betcomeço. Dessa forma, não há informações públicas sobre a duração dos compromissos do atual presidente.

O levantamento foi coordenado por Ernani Carvalho, coordenador do mestrado profissionalbônus para estrela betPolíticas Públicas da UFPE e líder do grupobônus para estrela betestudos sobre Poder Judiciário, Política e Sociedade. Participaram também Dalson Figueiredo e Lucas Silva, do grupobônus para estrela betmétodosbônus para estrela betpesquisabônus para estrela betCiência Política, e Bhreno Vieira, do grupobônus para estrela betpesquisa Instituições, Políticas e Governo, vinculados à mesma universidade.

Para os autores do levantamento, a agenda presidencial é uma importante fonte para análise das prioridades dos governos e dos gruposbônus para estrela betinteresse com maior capacidadebônus para estrela betinfluenciar a gestão federal, ainda que os registros não agreguem a totalidade das atividades dos mandatários.

"Estamos cientesbônus para estrela betque não se pode confundir acesso político com sucesso dos gruposbônus para estrela betinteresse na consecução dos seus objetivos. Porém, medir acesso é importante, já que pode revelar o protagonismobônus para estrela betalguns grupos", ressaltam os autoresbônus para estrela betum documento que resume os resultados encontrados e que, futuramente, pretendem publicar como artigo científico.

"A capacidade dos gruposbônus para estrela betinteressebônus para estrela betcomunicar suas demandas aos líderes políticos e gestores governamentais é pré-requisito para influenciar o processobônus para estrela bettomadabônus para estrela betdecisão", dizem ainda.

Na avaliaçãobônus para estrela betErnani Carvalho, a comparação inicial das agendas mostra que Lula e Bolsonaro deram acesso,bônus para estrela betseu primeiro anobônus para estrela betmandato, aos grupos que se alinham aos seus projetosbônus para estrela betgoverno.

"A agenda cristaliza fortemente os alicercesbônus para estrela betque estão construídos a polarização que existe hoje no Brasil. Essa divisão está refletida na agenda", diz.

Detalhes dos números mostram, por exemplo, que Bolsonaro teve 28 atividades com lideranças evangélicasbônus para estrela bet2019, considerando registros envolvendo pastores e missionários.

Esse número não inclui as interações com parlamentares evangélicos, como o deputado pastor Marco Feliciano (PL-SP), ou encontros com a Frente Parlamentar Evangélica, pois os pesquisadores avaliam que esses compromissos têm mais um aspecto institucionalbônus para estrela betrelação com o Parlamento do que uma dimensão estritamente religiosa.

Lula, porbônus para estrela betvez, não teve qualquer registrobônus para estrela betatividades com lideranças evangélicasbônus para estrela bet2023.

Já os compromissos com lideranças católicas são mais equilibrados, com cinco registros para Bolsonaro e seis para Lula. O petista teve, inclusive, três interações com o Papa Francisco: duas durantebônus para estrela betvisita oficial ao Vaticanobônus para estrela betjunho e um telefonemabônus para estrela betmaio.

Enquanto Bolsonaro teve forte agenda religiosa, refletindo a importância desse grupo embônus para estrela betbase eleitoral, Lula abriubônus para estrela betagenda dez vezes para encontros ou atividades com sindicatos, grupo que não aparece nas atividades oficiais do seu antecessor. O sindicalismo é o berço político do petista, que se projetou ao liderar greves no ABC paulista, durante a ditadura militar.

Por outro lado, Bolsonaro registrou uma atividade mais intensa com empresários, sejabônus para estrela beteventos coletivos oubônus para estrela betencontros fechados no Palácio do Planalto.

Há 21 registros dessas atividades, sendo seis relacionados à Federação das Indústrias do Estadobônus para estrela betSão Paulo (Fiesp). Já na agendabônus para estrela betLula foram identificadas cinco atividades com o setor empresarial, sendo duas com a Fiesp.

A BBC News Brasil questionou a Secretariabônus para estrela betComunicação da Presidência e a assessoria do ex-presidente Bolsonaro sobre os principais resultados encontrados e sobre a ausênciabônus para estrela betalguns compromissos nas duas agendas, mas não obteve retorno.

A reportagem também tentou obter a duração dos compromissosbônus para estrela betLula por meio da Leibônus para estrela betAcesso à Informação, mas teve o pedido negado.

A Casa Civil respondeu que "a disponibilização das agendas segue os princípios da transparência ativa, estabelecidos pela CGU (Controladoria Geral da União) e demais órgãosbônus para estrela betcontrole e transparência".

Disse também que "não há registro do horário exatobônus para estrela bettérmino das agendas do sr. presidente da república, haja vista ausênciabônus para estrela betobrigação legal para tanto".

O que explica a agenda mais intensabônus para estrela betBolsonaro?

Apesar da impossibilidadebônus para estrela betcomparar a duração das agendas dos dois presidentes, o pesquisador Ernani Carvalho considera que a diferença na quantidadebônus para estrela betcompromissos entre Lula e Bolsonaro é significativa e pode estar relacionada às prioridades dos seus governos e a diferençabônus para estrela betexperiência dos dois.

Sem contar os diasbônus para estrela betpossebônus para estrela betambos, a análise das agendas indica que Bolsonaro teve ao menos um compromissobônus para estrela bet302 dias do ano, restando 62 dias sem atividades oficiais.

Já Lula teve ao menos uma atividade oficialbônus para estrela bet277 dias do ano, havendo 87 sem registros na agenda.

Com isso, considerando apenas os diasbônus para estrela betque houve ao menos um compromisso, a média diáriabônus para estrela betatividadesbônus para estrela betBolsonarobônus para estrela bet2019 ficoubônus para estrela bet7,2, enquanto o atual presidente registrou uma médiabônus para estrela bet5,5 compromissos por diabônus para estrela bet2023.

Os autores do levantamento apontaram à BBC News Brasil possíveis explicações para a diferença na quantidadebônus para estrela betcompromissos dos dois presidentes.

Uma das hipóteses levantadas é o fatobônus para estrela betBolsonaro ter sido eleitobônus para estrela bet2018 para um primeiro mandato presidencial, que representou uma ruptura com a tradicional polarização entre PT e PSDB que já durava maisbônus para estrela betduas décadas no país.

Para Ernani Carvalho, Bolsonaro assumiu o comando país interessadobônus para estrela betconsolidar um forte polobônus para estrela betdireita no país, sobbônus para estrela betliderança.

Isso, avalia o coordenador, se refletiubônus para estrela betuma intensa agenda doméstica e nos encontros frequentes com gruposbônus para estrela betsua base eleitoral, como no caso dos evangélicos.

"Precisamos aprofundar melhor (a análise das agendas), mas provavelmente uma hipótese é essa necessidade do ex-presidente Bolsonarobônus para estrela betconstituir um polobônus para estrela betdireita, que defenda ideais e valoresbônus para estrela betdireita. Isso exige realmente trabalho", avalia.

Por outro lado, nota o coordenador, o fato Lulabônus para estrela betser um líder experiente, já no terceiro mandato, pode ser um motivo para o número menorbônus para estrela betcompromissos.

Outro elemento que chama atenção é o grande númerobônus para estrela betviagens internacionaisbônus para estrela betLula, ressalta, o que pode ter contribuído para um número menorbônus para estrela betcompromissos domésticos, devido ao tempo gastobônus para estrela betdeslocamentos.

"O presidente Lula já passou pelo governo duas vezes. Com toda abônus para estrela betexperiência, ele tem mais foco do que quer atingir. Isso torna o trabalhobônus para estrela betagenda menos árduo do que no casobônus para estrela betBolsonaro. Mas é importante deixar claro que isso ainda é uma hipótese", ressalta o professor.

Restrições médicas limitaram as agendas dos dois presidentes no primeiro ano.

No finalbônus para estrela betsetembro, Lula realizou uma cirurgia para colocar uma prótese no quadril, devido a fortes dores que sentia na região. Por causa disso, passou dez dias seguidos sem qualquer compromisso. Depois, manteve uma agenda menos intensa nas duas semanas seguintes, despachando do Palácio da Alvorada, residência oficial.

Bolsonaro, porém, também tevebônus para estrela betagenda limitada por questões médicasbônus para estrela bet2019, quando precisou fazer cirurgias para tratar sequelas da facada que sofreubônus para estrela betsetembrobônus para estrela bet2018, durante a campanha presidencial.

Devido a um procedimento no finalbônus para estrela betjaneiro para reconstrução do trânsito intestinal e retirada da bolsabônus para estrela betcolostomia, ele passou dezessete dias internadobônus para estrela betum hospitalbônus para estrela betSão Paulo, períodobônus para estrela betque teve doze dias sem qualquer compromisso.

Jábônus para estrela betsetembro, Bolsonaro teve nove dias seguidos sem registros na agenda, quando esteve internado para correçãobônus para estrela betuma hérnia na parede abdominal, perto da cicatriz da facada.

Lula teve quase quatro vezes mais encontros com líderes mundiais

A pedido da BBC News Brasil, os pesquisadores contabilizaram os compromissos e interações dos dois presidentes com líderesbônus para estrela betoutros países.

Foram levantados os registrosbônus para estrela betencontros com chefesbônus para estrela betEstado oubônus para estrela betgovernobônus para estrela bet28 países, priorizando as maiores potências mundiais e nações com as quais o Brasil tem forte relação histórica. Foram incluídos também líderesbônus para estrela betpaíses com os quais Lula ou Bolsonaro têm especial proximidade, como Cuba e Venezuela no caso do petista, ou Hungria e Israel no caso do ex-presidente.

O resultado mostrou 122 registros do tipo na agendabônus para estrela betLula, contra 33 no casobônus para estrela betBolsonaro.

Para Ernani Carvalho, a baixa interaçãobônus para estrela betBolsonaro com outros líderes internacionais pode refletir seu foco na agenda doméstica, a escolha por um ministro das Relações Exteriores (Ernesto Araújo) com pouca expressão e seus ataques a importantes parceiros do Brasil, como a China, criticada por seu regime comunista.

Além disso, o pesquisador destaca a decisão do governo Bolsonarobônus para estrela betir contra a tradição brasileirabônus para estrela betliderança nas pautas ambientais.

"Bolsonaro teve muita dificuldade, até por questõesbônus para estrela betapoio interno,bônus para estrela betcapitalizar uma agenda internacional relativa à Amazônia, à ecologia e à biodiversidade, que é onde o Brasil se posiciona internacionalmente com maior capital", analisa.

Já no casobônus para estrela betLula, ressalta o professor, ocorre o contrário, com o fortalecimento da política ambiental e a valorização dessa agenda na política externa.

Além disso, Carvalho avalia que o atual presidente viu na fraca agenda internacionalbônus para estrela betBolsonaro a oportunidadebônus para estrela betreposicionar o Brasil globalmente.

"Os dados mostram com bastante clareza a força da política externa no governo Lula e a diferença abissal com seu antecessor", nota Carvalho.

"Acredito que isso vai diminuir um pouco esse ano porque nós temos eleições municipais e o foco do presidente Lula, um político extremamente prático, deve voltar para as questões internas mais fortemente", acrescenta.

Na agenda do petista, se destacam os registrosbônus para estrela betatividades com líderesbônus para estrela betArgentina (13), Alemanha (9), França (8), Espanha (8), Estados Unidos (7), África do Sul (6), Cuba (6), Paraguai (6) e Portugal (6).

No casobônus para estrela betBolsonaro, os líderes com mais frequência são da Arábia Saudita (6), Japão (6), Argentina (4) e Paraguai (3).

A proximidade com o governobônus para estrela betMohammed bin Salman, príncipe herdeiro da Arábia Saudita, gerou desgaste para Bolsonaro depois que foi revelada a vendabônus para estrela betjoias recebidas durante visita àquele país.

O caso levou à aberturabônus para estrela betuma investigação criminal contra o ex-presidente, devido à comercializaçãobônus para estrela betitens do acervo presidencial. A defesabônus para estrela betBolsonaro sustenta que as joias seriam um presentebônus para estrela betcunho pessoal e poderiam ser vendidas.

Mohammed bin Salman voltou a aparecer na agenda presidencialbônus para estrela bet2023 — há três registrosbônus para estrela betcompromissosbônus para estrela betLula com o líder saudita.

Chama ainda atenção a maior frequênciabônus para estrela betcompromissosbônus para estrela betLula com o presidente dos EUA, Joe Biden,bônus para estrela betcomparação com a quantidadebônus para estrela betinterações ocorridas entre Bolsonaro e o então mandatário americano, Donald Trump, apesar do forte alinhamento do ex-presidente com o republicano.

A agendabônus para estrela betLula registra sete atividades com Biden, incluindo a visita oficial à Casa Brancabônus para estrela betfevereiro, um encontro bilateralbônus para estrela betNova Yorkbônus para estrela betsetembro, e o lançamentobônus para estrela betduas iniciativas conjuntas: a Parceria pelos Direitos dos Trabalhadores e Trabalhadora, ocorrida tambémbônus para estrela betNova York, e a Aliança Global para os Biocombustíveis, durante a Cúpula do G20, na Índia.

Já a agendabônus para estrela betBolsonaro registra dois encontros com Trump: a visita oficial à Casa Brancabônus para estrela betmarço e o encontro bilateral realizadobônus para estrela betjunho, durante Cúpula do G20 no Japão.

O então presidente disse à imprensa brasileirabônus para estrela betdezembrobônus para estrela bet2019 que falou por telefone com Trump para tentar evitar o aumento da taxa sobre a exportaçãobônus para estrela betaço brasileiro — alta que se confirmou no mês seguinte. Essa conversa, porém, não aparece na agenda oficial.

Bolsonaro teve quase o dobrobônus para estrela betcompromissos com ministros

A comparação das agendas mostra que Bolsonaro manteve um contato mais frequente com seus ministros do que Lula.

Uma pesquisa pelo nome dessas autoridades nos registros oficiais indica que ministrosbônus para estrela betBolsonaro aparecem 1.417 vezes nabônus para estrela betagenda. No casobônus para estrela betLula, há 742 registros do tipo, quase metade.

Por outro lado, há semelhanças nas pastas mais prestigiadas pelos presidentes. Em ambos os casos, os ministros palacianos, ou seja, que têm gabinete dentro do Palácio do Planalto, são os mais recebidos. Além desses, o responsável pela política econômica também aparece com destaque.

Nos dois governos, as mulheres tiveram espaço reduzido na agenda presidencial do primeiro ano.

De todos os registrosbônus para estrela betintegrantes da equipe ministerial na agendabônus para estrela betLula, apenas 97 (13,1% do total) foram com mulheres. As mais frequentes foram a ministra da Gestão, Esther Dweck (24), a ministra da Saúde, Nísia Trindade (16), e a ministra do Planejamento, Simone Tebet (16).

O atual presidente começou o governo com onze ministras, mas essa representação recuou para nove, após as demissõesbônus para estrela betAna Moser (Esportes) e Daniela Carneiro (Turismo), para acomodar indicações políticas.

No governo Bolsonaro, a representatividade feminina no primeiro escalão era ainda menor, assim como a frequência nos compromissos oficiais: juntas, as ministras Damares Alves (Mulher, da Família e dos Direitos Humanos) e Tereza Cristina (Agricultura) somam 39 atividades na agendabônus para estrela bet2019, o que representa apenas 2,8%bônus para estrela bettodos os registrosbônus para estrela betintegrantes da equipe ministerial.

Bolsonaro lidera encontros com outras autoridades brasileiras

Analisando os encontros com os chefesbônus para estrela betoutros Poderes, os pesquisadores identificaram 17 compromissosbônus para estrela betBolsonaro com a participação do então presidente da Câmara, Rodrigo Maia (União), e 22 atividades com a presença do então presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União).

Lula, porbônus para estrela betvez, tem nove registros do presidente da Câmara, Arthur Lira (PP), embônus para estrela betagendabônus para estrela bet2023, enquanto o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD), esteve sete vezes com o presidente da República.

O númerobônus para estrela betencontros com os presidentes do STF foi mais equilibrado: Bolsonaro teve sete atividades oficiais com presençabônus para estrela betAntonio Dias Toffoli, e Lula registrou cinco compromissos com Rosa Weber.

As agendas registram ainda 35 encontros individuais ou reuniões coletivas com governadores para o ex-presidente e 30 para o petista.

Analisando os nomes mais frequentes na agenda, nota-se que Lula se reuniu com governadoresbônus para estrela betdiferentes linhas ideológicas, enquanto Bolsonaro priorizou o campo da direita.

O petista Elmanobônus para estrela betFreitas, do Ceará, lidera a agendabônus para estrela betLula com cinco registros, seguido do tucano Eduardo Leite, do Rio Grande do Sul, com quatro.

Depois, aparecem três vezes os governadores do Riobônus para estrela betJaneiro, Cláudio Castro (PL); do Pará, Helder Barbalho (MDB); ebônus para estrela betPernambuco, Raquel Lyra (PSDB).

No casobônus para estrela betBolsonaro, o mais frequente foi Ronaldo Caiado (União),bônus para estrela betGoiás, com dez registros. Depois aparece o então governadorbônus para estrela betSão Paulo, João Doria (PSDB), com quatro.

Na sequência, com três compromissos, aparecem os governadoresbônus para estrela betRondônia, Marcos Rocha (União); ebônus para estrela betRoraima, Antonio Denarium (PP).

Levantamento será ampliado para mais presidentes

Os pesquisadores pretendem aprofundar as análises das agendas presidenciais, ampliando o levantamento para todos os presidentes após a redemocratização (José Sarneybônus para estrela betdiante).

A faltabônus para estrela betpadronização, porém, é um desafio, ressalta Carvalho.

"Os estudosbônus para estrela betagenda presidencial nos Estados Unidos aparecem como uma agenda acadêmica forte na décadabônus para estrela bet80. E, no Brasil, a gente está tentando criar essa tradição, até para fortalecer a transparência pública", disse.

A ideia é verificar quais grupos mantêm historicamente acesso ao presidente analisando um conjuntobônus para estrela betpresidentes maior e por mais anos. "Por exemplo, (poderemos) saber se os evangélicos não tinham acesso antes e só vieram a ter com o presidente Bolsonaro", acrescenta.