O que está por trás do sucesso econômico da Bolívia na era Evo Morales?:optimal cbet frequency

Evo Moralesoptimal cbet frequencycampanha

Crédito, Manuel Claure/REUTERS

Legenda da foto, Evo Morales tenta se reeleger para o quarto mandatooptimal cbet frequencymeio a polêmicaoptimal cbet frequencytorno das manobras que fez para se manter no poder

optimal cbet frequency A renúnciaoptimal cbet frequencyEvo Morales na Bolívia, após uma violenta crise detonada por denúnciasoptimal cbet frequencyfraude eleitoral, chama atenção para o forte contraste entre o relativo sucesso econômico e a vulnerabilidade política que marcaram os anos do líder indígena na presidência do país.

De um lado, as intensas crítica a Morales por tentar se manter no poder. Por outro, resultados econômicos que põem o paísoptimal cbet frequencyposiçãooptimal cbet frequencydestaque no continente.

A economia da Bolívia deve registrar neste ano o maior crescimento da América do Sul. A última projeção do Fundo Monetário Internacional (FMI), divulgadaoptimal cbet frequencyoutubro, sinaliza um avançooptimal cbet frequency4% do Produto Interno Bruto (PIB).

Não é exatamente uma situação nova. Na última década, o país vem crescendooptimal cbet frequencymédia a 5% ao ano. O ciclo, que já foi chamadooptimal cbet frequency"milagre econômico boliviano", começouoptimal cbet frequency2006, quando Evo Morales chegou ao poder.

Uma das primeiras e principais medidasoptimal cbet frequencyEvo Morales foi a nacionalização do petróleo e do gás natural.

Parte das empresas privadas foi transferida para as mãos do Estado. As multinacionais tiveram que renegociar os contratos com a estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos para continuarem operando no país e passaram a pagar mais para explorar jazidas.

Maisoptimal cbet frequencyuma década depois, entretanto, o cenário que se desenhava no início do governo do primeiro líder indígena a ascender ao poder no país é outro.

Multinacionais, empresas privadas e estatais convivem na Bolíviaoptimal cbet frequencyum modelooptimal cbet frequencycrescimento ancorado na exploração dos recursos do setoroptimal cbet frequencyóleo e gás — que, para alguns, vem dando sinaisoptimal cbet frequencyesgotamento.

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Bolsa Família à boliviana

A onda do boomoptimal cbet frequencycommodities que sustentou o crescimentooptimal cbet frequencyparte da América Latina até a crise financeiraoptimal cbet frequency2008 também passou pelo país e patrocinou uma melhoria sem precedentes nas condiçõesoptimal cbet frequencyvidaoptimal cbet frequencymilhõesoptimal cbet frequencybolivianos.

No caso da Bolívia, o períodooptimal cbet frequencybonança da economia se manteve mesmo depois da queda nos preços das commodities e o fim do boom — que se deu por voltaoptimal cbet frequency2014 e, não por acaso, coincide com a desaceleração da economia brasileira.

Isso se deveoptimal cbet frequencyparte à política fiscal expansionista do governo boliviano, financiando as políticasoptimal cbet frequencytransferênciaoptimal cbet frequencyrenda e os programas que reduziram a miséria no país quase pela metade. O percentual da população abaixo da linhaoptimal cbet frequencypobreza na Bolívia caiuoptimal cbet frequency63% para 35% entre 2005 e 2018,optimal cbet frequencyacordo com o Banco Mundial.

Entre os principais programas que existem hoje na Bolívia estão o Bono Juancito Pinto, com foco nos estudantes, o Renta Dignidad, voltado para idosos, e o Bono Juana Azurduy, pago a mulheres grávidas ou com filhos pequenos.

Trabalhadores da indústria do gás

Crédito, Getty Images

Legenda da foto, Brasil e Argentina são destinooptimal cbet frequency32% das exportaçõesoptimal cbet frequencygás natural da Bolívia

O Bono Juancito Pinto foi um dos primeiros a serem implementados,optimal cbet frequencyoutubrooptimal cbet frequency2006. Com o objetivooptimal cbet frequencyincentivar a matrícula e permanência das crianças na escola, ele paga um benefíciooptimal cbet frequency200 bolivianos (cercaoptimal cbet frequencyR$ 120) por ano a estudantesoptimal cbet frequencyescolas públicas que tenham maisoptimal cbet frequency80%optimal cbet frequencypresença nas aulas.

O Renta Dignidad, vigente desde 2007, paga um complementooptimal cbet frequencyrenda aos cidadãos com maisoptimal cbet frequency60 anos — 250 bolivianos (R$ 148) àqueles que já recebem aposentadoria e 300 bolivianos (R$ 178) àqueles que não recebem o benefício — porque, por exemplo, trabalharam como informais e não conseguiram contribuir durante a vida produtiva.

É financiado a partir da arrecadaçãooptimal cbet frequencyum imposto cobrado sobre os recursosoptimal cbet frequencyóleo e gás, o Impuesto Directo a los Hidrocarburos, eoptimal cbet frequencydividendosoptimal cbet frequencyempresas públicas.

O Bono Juana Azurduy, poroptimal cbet frequencyvez, é bancado com recursos do Tesouro e pago a mulheres grávidas ou com filhosoptimal cbet frequencyaté 2 anosoptimal cbet frequencysituaçãooptimal cbet frequencyvulnerabilidade social. Está condicionado ao cumprimento do calendáriooptimal cbet frequencyvacinação eoptimal cbet frequencyconsultas médicas. O programa foi lançadooptimal cbet frequencyabriloptimal cbet frequency2009, meses depoisoptimal cbet frequencyuma missão boliviana visitar o Brasil para conhecer a experiência do Bolsa Família.

'Economia pural'

Apesaroptimal cbet frequencycomeçar com uma políticaoptimal cbet frequencynacionalizações, tipicamente identificada com governosoptimal cbet frequencyesquerda mais radicais, o modelooptimal cbet frequencycrescimento boliviano não excluiu as empresas privadas. Pelo contrário.

Além das multinacionaisoptimal cbet frequencyóleo e gás, o país também teve a um aumento da presençaoptimal cbet frequencymarcas internacionaisoptimal cbet frequencysetores que vãooptimal cbet frequencyalimentação a moda e entretenimento, interessadas no incrementooptimal cbet frequencyrenda no mercado doméstico resultado,optimal cbet frequencyboa parte, das políticasoptimal cbet frequencytransferênciaoptimal cbet frequencyrenda.

O modelo foi batizadooptimal cbet frequency"economia plural", com a participação tanto setores tradicionais quanto aqueles antes alijados, como as pequenas e médias empresas e os grupos indígenas.

É uma espécieoptimal cbet frequencymodelo misto, com forte presença do Estadooptimal cbet frequencyum lado, tanto no controle dos recursos naturais quanto nas políticasoptimal cbet frequencytransferênciaoptimal cbet frequencyrenda para os mais pobres, e um ambiente bem mais amistoso do que se poderia imaginar à atuaçãooptimal cbet frequencygrandes empresas, muitas multinacionais.

Apoiadores fazem campanha levando cartaz do candidato Carlos Mesa

Crédito, AIZAR RALDES/AFP

Legenda da foto, Rivaloptimal cbet frequencyEvo, Carlos Mesa é jornalista e foi presidente do país entre 2003 e 2005

Políticosoptimal cbet frequencyoposição como o empresário Samuel Medina dizem que, na prática, o presidente "governa com capitalismo para os amigos e com socialismo para os inimigos".

O adversário diz que o presidente favorece setores como o agronegócio e os produtoresoptimal cbet frequencycoca, por exemplo, que são mais próximos a ele, enquanto empresáriosoptimal cbet frequencyoutros ramos têm dificuldade para fazer negócios no país por contaoptimal cbet frequencyentraves burocráticos eoptimal cbet frequencyinsegurança jurídica.

Medina disputou e perdeu a disputa presidencialoptimal cbet frequency2014, vencida por Morales Evo com folga no primeiro turno.

Eleições

Às vésperas das eleições, Evo está à frente nas pesquisasoptimal cbet frequencyintençãooptimal cbet frequencyvoto, mas a distânciaoptimal cbet frequencyrelação ao oponente, Carlos Mesa, diminuiu nas últimas semanas.

Polêmicas envolvendo as investidas do atual presidente para tentar se manter no poder reduziramoptimal cbet frequencypopularidade entre setores que formam uma baseoptimal cbet frequencyapoio importante, como a classe média.

O panooptimal cbet frequencyfundo para a situação política atual do presidente remonta a 2009, quando o país promulgou uma nova Constituição, aprovadaoptimal cbet frequencyum referendo popular, que permitia a ele se reeleger duas vezes — o que aconteceuoptimal cbet frequency2010 e 2014.

Em 2016, seus correligionários tentaram mudar a Constituição para permitir que concorresse a um quarto mandatooptimal cbet frequency2019 — o projeto não previa limites para a reeleiçãooptimal cbet frequencyum presidente.

A proposta foi rejeitada pela maioria dos eleitores por uma margem estreita, configurando a primeira grande derrota eleitoraloptimal cbet frequencyMoralesoptimal cbet frequencyuma década.

Ainda assim, o presidente recorreu à Suprema Corte e, posteriormente, ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE), que deram sinal verde paraoptimal cbet frequencyquarta candidatura, sob forte protesto da oposição eoptimal cbet frequencyvários setores da sociedade boliviana.

Mas essa não é a única polêmica que engrossou o caldo da corrida eleitoral neste ano. Opositores acusam Moralesoptimal cbet frequencyfazer vista grossa para a corrupção e criticamoptimal cbet frequencypolítica ambiental.

O último tema foi bastante discutidooptimal cbet frequencymeados deste ano, no auge das queimadas na Amazônia:optimal cbet frequencyjulho, o governo boliviano ampliou as áreasoptimal cbet frequencyque agricultores podem fazer queimadas controladasoptimal cbet frequency5 para 20 hectares.

Morales foi criticado por líderes indígenas e ambientalistas, que acusaramoptimal cbet frequencyadministraçãooptimal cbet frequencyaprovar leis para anistiar desmatadores e promover a expansão da fronteira agrícola.

O presidente disse na época que o controle das queimadas era importante, mas argumentou: "De que vão viver as pequenas famílias, os pequenos produtores sem o 'chaqueo'"?

Aumento do déficit público

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Em 13 anosoptimal cbet frequencygoverno, Morales conseguiu manter o níveloptimal cbet frequencycrescimento da Bolívia e controlar a inflação, que vem desacelerando e ficou pertooptimal cbet frequency2%optimal cbet frequency2018.

O desempenhooptimal cbet frequencyalguns indicadores, entretanto, acenderam sinaloptimal cbet frequencyalerta. Um deles são as contas públicas, que estão no vermelho desde 2014 e vêm se deteriorando. Em 2018, o déficit chegou a 8,3% do PIB — para efeitooptimal cbet frequencycomparação, no Brasil, o déficit foioptimal cbet frequency1,7% do PIB no mesmo período.

Os recursos vindos da exploraçãooptimal cbet frequencycommodities como o gás natural, que responde por 32% dos embarques, têm diminuído, com a recuada dos preços e a desaleraçãooptimal cbet frequencyparceiros importantes como Brasil e Argentina. Os dois países compram cercaoptimal cbet frequencyum terçooptimal cbet frequencytudo o que a Bolívia vende ao exterior.

O governo tem tentado diversificar a economia com a exploraçãooptimal cbet frequencyrecursos como estanho e o cultivooptimal cbet frequencysoja, alémoptimal cbet frequencyensaiar a exploração das jazidasoptimal cbet frequencylítio na região do Salar do Uyuni. Mas não tem sido suficiente para reverter a tendência.

Como tem mantido seu níveloptimal cbet frequencygastos, o endividamento também vem crescendo. Passouoptimal cbet frequency36,8% do PIBoptimal cbet frequency2008 para 53,8%optimal cbet frequency2018, nível ainda inferior aooptimal cbet frequencyvizinhos como o Brasil, que chegou a 80% do PIB neste ano.

optimal cbet frequency Esta reportagem foi atualizadaoptimal cbet frequency11/11/2019 para incluir a renúnciaoptimal cbet frequencyEvo Morales.

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