Como a crise envolvendo Gustavo Bebianno, articulador do governo no Congresso, pode afetar a reforma da Previdência?:betbull club

Crédito, EVARISTO SA/AFP/Getty Images
Segundo o jornal Folhabetbull clubS. Paulo, Bebianno autorizou o repassebetbull clubR$ 250 mil do fundo eleitoral para a candidaturabetbull clubuma ex-assessora - esta, porbetbull clubvez, justificou o usobetbull clubparte deste dinheiro com notas fiscaisbetbull clubuma gráfica que seriabetbull clubfachada.
Bebianno também teria autorizado os repassesbetbull clubR$ 400 mil para uma suposta candidata laranja apoiada pelo atual presidente nacional do PSL e deputado federal por Pernambuco, Luciano Bivar.
Na terça-feira, quando rumores sobre uma suposta demissão já circulavam no governo, Bebianno disse que tinha falado com Bolsonaro por meio do aplicativo WhatsApp. "Não existe crise nenhuma. Só hoje falei três vezes com o presidente", disse ele ao jornal O Globo.
Mas, ao longo da quarta-feira, Bebianno foi desmentidobetbull clubpúblico duas vezes: primeiro, pelo vereador carioca Carlos Bolsonaro (PSL), filho do presidente; e depois pelo próprio Jair Bolsonaro. No Twitter, Carlos publicou uma gravaçãobetbull clubáudiobetbull clubque o pai rechaça um pedidobetbull clubBebianno para conversar; a mensagem foi mais tarde reproduzida no perfil oficial do presidente na rede social.
"Gustavo, está complicado eu conversar ainda. Então, não vou falar com ninguém a não ser estritamente o essencial. E estoubetbull clubfase finalbetbull clubexames para possível baixa (do hospital) hoje, tá ok? Boa sorte aí", diz Bolsonaro no áudio.
Mais tarde na quarta-feira, durante a entrevista à Record, Bolsonaro tratou novamente do assunto. "Se estiver envolvido, logicamente, e responsabilizado, lamentavelmente o destino não pode ser outro a não ser voltar às suas origens (demissão)", disse Bolsonaro.
Ao longobetbull clubquinta e sexta-feira (15), políticos e militares do Palácio do Planalto fizeram pressão para tentar segurar Gustavo Bebianno no posto. Na sexta, o ministro da Casa Civil, Onyx Lorenzoni (DEM), chegou a dizer a Bebianno que ele continuaria no cargo. No começo da noite, porém, Bolsonaro se reuniu com Bebianno no Palácio - e avisou a ele sobrebetbull clubdemissão. Mais tarde, Bebianno postou um texto embetbull clubconta no Instagram falando sobre a importância da lealdade. "Saímosbetbull clubqualquer lugar com a cabeça erguida ao carregar no coração a lealdade. É ela quem conduz os passos das pessoas que jamais irão se perder do caminho. Que jamais irão se entregar as (sic) circunstâncias. Uma pessoa leal, sempre será leal. Já o desleal, coitado, viverá sempre esperando o mundo desabar nabetbull clubcabeça", dizia o trecho final da mensagem - na verdade um texto do escritor brasileiro Edgard Abbehusen.
Desarticulação no Congresso
Na tardebetbull clubquinta-feira (14), o secretáriobetbull clubPrevidência Social, Rogério Marinho, disse que o projeto do governo para a reforma estabelecerá a idade mínimabetbull clubaposentadoria aos 65 anos para homens ebetbull club62 anos para mulheres. Na saídabetbull clubuma reunião com a equipe econômica para discutir o tema, Marinho disse ainda que assinará na próxima quarta-feira (20) o projeto a ser encaminhado ao Congresso.
A expectativa do governo é economizar R$ 1 trilhão com a reforma, segundo o ministro da Economia, Paulo Guedes.
Para o analista político Paulo Gama, da corretora XP Investimentos, a falabetbull clubMarinho indica que o projeto a ser enviado ao Congresso ficou mais próximo do que desejava a equipe econômica capitaneada por Guedes do que do pedido pelo núcleo político do governo - e, na quinta-feira (14), a Bolsabetbull clubValoresbetbull clubSão Paulo fechou com alta,betbull club2,27%.
"Mas quando o mercado começar a olhar com mais atenção para a articulação política do governo, na semana que vem, é possível que a crise envolvendo Bebianno tenha mais peso", diz ele. "Quando venceu a disputa pela presidência da Câmara (no começobetbull clubfevereiro), Maia mencionou Bebianno, e não Onyx Lorenzoni (da Casa Civil). Maia elegeu Bebianno como seu principal interlocutor no Planalto", diz Paulo Gama. Ele acrescenta que o presidente da Câmara é um dos políticos mais empenhados pela aprovação da reforma.

Crédito, Fernando Frazão/Agência Brasil
"É mais um episódio político que retrata a dificuldade do governobetbull clubconstruir um ambiente minimamente estável. Especialmente para discutir reformas - e muito provavelmente deve resultar numa apreensãobetbull clubagentes econômicos importantes, que esperam a reforma da Previdência", diz o cientista político Rafael Cortez, da consultoria Tendências.
"Havia uma expectativa muito grande com a nova administração, com a ideiabetbull clubque o governo teria força elevada no começo do mandato. Mas essa sequênciabetbull clubepisódios mostra uma faltabetbull clubcoesão do núcleo do governo", diz ele.
O acúmulo desse tipobetbull clubtensão, avalia o consultor, diminui a ambiçãobetbull clubrelação à reforma que será possível. Diante deste tipobetbull clubepisódio, os congressistas acabam aumentando o custobetbull clubse votar uma reforma ambiciosa.
Para o analista político Antônio Augustobetbull clubQueiroz, do Departamento Intersindicalbetbull clubAnálise Parlamentar (Diap), não existe saída fácil para o governo a partirbetbull clubagora: ou Bebianno permanece no governo como um "pato manco" - tradução livre da expressão inglesa "lame duck", usada para referir-se a mandatários sem qualquer poder real -; ou sai magoado, com potencial para criar problemas mais adiante.
"Se ficar, será como 'pato manco'. Não será mais interlocutor preferencialbetbull clubninguém, pois todos saberão que ele não goza maisbetbull clubprestígio junto ao presidente. Se sair, corre o riscobetbull club'cair atirando', pois teve acesso a muitas informações sobre o governo", diz ele.
"Bebianno está para o governo Bolsonaro assim como (o ex-ministro) Antonio Palocci estava para as campanhas presidenciais do PT. Tirar esse cara do governo, ressentido, implica num riscobetbull clubque ele faça denúncias, faça revelações", diz o cientista político.
Conforme analistas e políticos ouvidos pela BBC News Brasil, a crise envolvendo Bebianno pode provocar estragos na tramitação da reforma da Previdência por dois motivos principais: o conhecimento profundo que o advogado possui das atividades do PSL durante a campanha eleitoralbetbull club2018; e a boa relação que o ministro mantém com o presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia (DEM). Este chegou a ligar para o ministro da Economia, Paulo Guedes, para dizer que a quedabetbull clubBebianno poderia atrapalhar a tramitação da reforma previdenciária.
Bebianno conhece as contas do PSL
Advogadobetbull clubformação, Bebianno atuou como presidente interino do PSL durante o período da campanha eleitoralbetbull club2018. Naquele período, ele acumulou diversas funções dentro do partido - inclusive abetbull clubliberar repassesbetbull clubrecursos do Fundo Especialbetbull clubFinanciamentobetbull clubCampanha (FEFC) para as candidaturas femininas.
Logo no início da campanha eleitoral, o PSL decidiu que a todos os repasses para candidatas mulheres deveriam ser autorizados diretamente pelo Diretório Nacional da sigla - à época comandado por Bebianno. De acordo com a lei eleitoral atual, pelo menos 30% dos recursos do Fundo devem ir para candidaturasbetbull clubmulheres.
"A ideia era dar mais segurança. Se o diretório nacional repassasse para o Estado, e o Estado falhassebetbull clubatingir a cota (de 30%), o partido como um todo seria punido. Por isso se escolheu centralizar tudo", diz uma pessoa próxima ao caso, sob condiçãobetbull clubanonimato. Na condiçãobetbull clubpresidente, Bebianno tinha conhecimento das principais movimentações financeiras do partido.

Crédito, REUTERS/Ueslei Marcelino
Além disso, Bebianno participou das principais decisões da campanha relativas à áreabetbull clubcomunicação ebetbull clubredes sociais - a disputa por atribuições neste campo é uma das origens do mal-estar entre ele e Carlos Bolsonaro, que desde antes da campanha gerenciava as redes sociais do pai.
O usobetbull clubredes sociais por partebetbull clubBolsonaro chegou a ser alvobetbull clubum pedidobetbull clubinvestigação do PT, durante a campanha - o candidato do PSL foi acusadobetbull clubaceitar ajuda financeira não declaradabetbull clubempresários, que teriam compraram pacotesbetbull clubenviobetbull clubmassabetbull clubmensagens via WhatsApp.
Segundo reportagem da Folhabetbull clubS. Paulo, no fimbetbull club2018, empresários apoiadoresbetbull clubBolsonaro firmaram contratosbetbull clubaté R$ 12 milhões com empresas especializadas no enviobetbull clubmensagensbetbull clubmassa. A prática, se confirmada, configura a práticabetbull clubcaixa 2.
Bebianno é a ponte com Rodrigo Maia
A crise com Bebianno também deve preocupar o Planalto pelo fatobetbull clubele ser um dos principais interlocutores do Executivo com o presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
É o presidente da Câmara quem decide quando - ebetbull clubque forma - o projeto da reforma da Previdência será levado a votação na Casa.
A relação entre os dois começou ainda no fimbetbull club2018, após a vitóriabetbull clubBolsonaro nas urnas: Maia tentava construir pontes com o governo eleito, com o objetivobetbull clubse cacifar para disputar a reeleição no comando da Câmara.
Encontroubetbull clubBebianno um interlocutor, ao mesmo tempobetbull clubque sofria oposição velada do ministro da Casa Civil, Onyx Lorenzoni - ambos são políticos do Democratas, mas pertencem a alas diferentes do partido.

Crédito, SERGIO LIMA/AFP/Getty Images
Nesta quinta-feira, Maia criticou a atuaçãobetbull clubBolsonaro diante da crise envolvendo o ministro.
"A impressão que dá é que o presidente está usando o filho para pedir para o Bebianno sair. E ele é presidente da República, não é? Não é mais um deputado, ele não é presidente da associação dos militares", disse Maia ao sitebetbull clubnotícias G1.
"Então, se ele está com algum problema, ele tem que comandar a solução, e não pode, do meu pontobetbull clubvista, misturar família com isso porque acaba gerando insegurança, uma sinalização políticabetbull clubinsegurança para todos", disse Maia.
"Você transformar isso numa crise dentro do Palácio do Planalto, eu acho que é risco muito grande pra um governo que precisa analisar a liderança, unidade, porque vai ter desafios importantes começando pela Previdência", completou ele.

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