Cinco razões pelas quais as leis sobre armas não mudam nos EUA:betano mina

1. A Associação Nacional do Rifle

A Associação Nacional do Rifle (NRA, na siglabetano minainglês) é um dos gruposbetano minainteresse mais influentes da política americana - não apenas por causa do dinheiro gasto com lobby, mas também por causa do engajamentobetano minaseus cinco milhõesbetano minamembros.

A entidade se opõe à maioria das propostas para fortalecer a regulamentaçãobetano minaarmasbetano minafogo e está por trásbetano minaesforçosbetano minaâmbitos federal e estadual para reverter várias restrições a propriedadebetano minaarmas.

Em 2016, a NRA gastou US$ 4 milhõesbetano minalobby e contribuições diretas a políticos, assim como maisbetano minaUS$ 50 milhõesbetano minacampanhas políticas, incluindo cercabetano minaUS$ 30 milhões para eleger o presidente Donald Trump.

O orçamento anual global da associação girabetano minatornobetano minaUS$ 250 milhões, distribuídos entre programas educacionais, centros ligados ao usobetano minaarmas, eventos para associados, patrocínios, assessoria legal e esforços afins.

Mas para além dos números, a NRA tem construído reputaçãobetano minaWashington como uma força política capazbetano minafazer ou derrubar até mesmo os políticos mais fortes.

A associação classifica os políticosbetano minaacordo com seus votos e aloca seus recursos e osbetano minaseus membros - tanto financeiros quanto organizacionais - para apoiar seus defensores mais ferozes e derrotar adversários.

Como um ex-congressista republicano disse ao jornal The New York Timesbetano mina2013: "Esse foi o único grupobetano minaque eu disse: 'Enquanto estiver no cargo, não vou me opor à NRA'".

Será que isso pode mudar?

Os grupos pró-controlebetano minaarmas, apoiados por ricos benfeitores como o ex-prefeitobetano minaNova York Michael Bloomberg, se tornaram mais organizados nos últimos anos, tentando igualar o poder político da NRA. Mas enquanto os defensores das armas continuarem a acumular vitórias legislativas e eleitorais, eles serão dominantes.

2. Demografia do Congresso

As tentativas mais recentesbetano minaaprovar novas leis federais que regulassem as armasbetano minafogo fracassaram antes mesmobetano minacomeçar, bloqueadas na Câmara dos Deputados dos EUA - que está nas mãos dos republicanos desde 2011.

Em junhobetano mina2016, um grupobetano minapolíticos democratas organizou um ato na Casa para protestar contra a decisão da liderança republicanabetano minanão colocarbetano minavotação dois projetosbetano minalei sobre o tema.

A Câmara tende aos direitos pró-armas pela mesma razão que levou o Partido Republicano a dominá-la recentemente - por causa da forma como os distritos são distribuídos por cada Estado (atravésbetano minalegislações estaduais), o partido tem conseguido mais "assentos seguros" e uma proporçãobetano minacadeiras bem maior do que a indicada pelos votos absolutos recebidos.

Os representantes desses distritos costumam responder diretamente à vontadebetano minaseus eleitores fiéis - aqueles que votambetano minaeleições primárias do partido - e que não querem ser contrariados, principalmentebetano minaquestões controversas como o direitobetano minaportar armas.

A demografia também desempenha um papel no sentimento pró-armas na Casa, já que existem mais distritos rurais com níveis mais altosbetano minapossebetano minaarmamentos que urbanos. Ou seja: alcançar uma maioria pró-controle nas áreas urbanas é pouco para mudar essa realidade política na Câmara.

A não ser que ocorra uma migraçãobetano minamassabetano minaliberais urbanos sonhando com uma vida no campo, os dados demográficos continuarão como estão.

No entanto, têm havido esforços para dar uma representação mais justa na distribuição e apontamentobetano minadistritos. Barack Obama fez disso umbetano minaseus objetivos pós-presidência, e a Suprema Corte atualmente está analisando um questionamento legal aos distritos legislativosbetano minaWisconsin, que dão uma nítida vantagem aos republicanos. Mas não será fácil conseguir alguma mudança expressiva.

3. Táticabetano minaobstrução

Se um projetobetano minaleibetano minacontrolebetano minaarmas conseguisse sair da Câmara dos Deputados, ainda enfrentaria um desafio no Senado, onde também pesa a divisão rural-urbana. Os Estados dominados pelos eleitores das grandes cidades, como Nova York, Massachusetts ou Califórnia, são superadosbetano minanúmero por Estados rurais e do sul com sentimentos pró-armas.

As regras do Senado também permitem que sejam frustrados esforços no sentidobetano minapromulgar uma regulamentaçãobetano minaarmasbetano minafogo mais rigorosa graças a uma táticabetano minaobstrução conhecida como filibuster - que,betano minalinhas gerais, acaba fazendo com que um projeto que precisavabetano minamaioria simplesbetano mina51 votos para ser aprovado acabe precisandobetano mina60 votos.

Em 2013, após o tiroteiobetano minauma escolabetano minaNewtown, Connecticut, parecia que medidas para fortalecer as verificaçõesbetano minaantecedentesbetano minacomprabetano minaarmas contavam com um significativo apoio bipartidário no Senado. Após um esforço combinadobetano minalobby da NRA, no entanto, o projeto recebeu apenas 56 votos a favor, quatro menos que o necessário para quebrar a obstrução.

Nenhuma medidabetano minacontrolebetano minaarmas chegou pertobetano minaavançar desde então.

Será que isso pode mudar?

Donald Trump tem defendido o fim dessa obstrução, que vê como obstáculo para a promulgaçãobetano minasua agenda legislativa. A maioria dos senadores está, no entanto, publicamente contra a mudança das regras.

4. Os tribunais

Com o Congresso mais interessadobetano minareverter as regulamentações existentes sobre armasbetano minafogo do quebetano minaimplantar novas regras, os Estados com tendência mais à esquerda nos Estados Unidos assumiram um papel maior na implementaçãobetano minamedidasbetano minacontrolebetano minaarmas.

Após o tiroteio na escolabetano minaNewtown, 21 Estados aprovaram novas leisbetano minaarmas, incluindo a imposiçãobetano minaproibiçõesbetano minaarmasbetano minacombatebetano minaConnecticut, Maryland e Nova York.

No entanto, algumas dessas leis enfrentaram outra barreira - o sistema judicial dos EUA. Nos últimos anos, a Suprema Corte do país decidiu duas vezes que o direitobetano minapossuir armas pessoais, como pistolas ou revólveres, está na Constituição.

A Segunda Emenda diz que "sendo necessária à segurançabetano minaum estado livre a existênciabetano minauma milícia bem organizada, o direito das pessoas a manter e portar armas não deve ser violado".

Os ativistas por controlebetano minaarmas argumentam que o enfoque da cláusula estaria no princípiobetano minacriar uma milícia "bem regulamentada". Em 2008, no entanto, a corte - altamente dividida - considerou que a Segunda Emenda estabelece um amplo direito à titularidadebetano minaarmasbetano minafogo que proíbe exigências rigorosasbetano minaregistrobetano minaarmas pessoais.

Desde então, instâncias inferiores tem desafiado proibiçõesbetano minaarmasbetano minacombate impostas por Estados, requisitosbetano minaregistro e proibiçõesbetano minaportebetano minaarmabetano minapúblico. Até agora, no entanto, a Suprema Corte declinoubetano minaouvir novos casos ligados ao assunto.

Será que isso pode mudar?

O juiz Neil Gorsuch, nomeado por Trump, deixou claro que vê os direitos da Segunda Emendabetano minaforma ampla. O presidente está preenchendo tribunais inferiores com juízes pró-direitos a armas. Pelo menos nessa questão, o Judiciário parece estar se movendo para a direita.

5. A diferençabetano minaentusiasmo

Talvez o segundo maior obstáculo para novas leisbetano minacontrolebetano minaarmasbetano minaâmbito nacional seja que os oponentes tendem a manter e defender fortemente suas crenças, enquanto o apoio à nova regulamentação tende a retroceder e fluirbetano minatornobetano minacada novo casobetano minaviolência.

A estratégia da NRA e dos políticos pró-armas é aguardar a tempestade passar - e reter esforços legislativos até que a atenção se mova para outra direção e protestos desapareçam.

Os políticos pró-armas oferecem seus pensamentos e orações, observam momentosbetano minasilêncio e pedem que bandeiras sejam hasteadas a meio mastro. Então, durante a calmaria, os esforços legislativos são protelados e,betano minaúltima instância, retirados do caminho.

Na segunda-feira, a secretáriabetano minaimprensa da Casa Branca, Sarah Huckabee Sanders, disse a jornalistas que "há tempo e lugar para um debate político, mas agora é horabetano minase unir como país".

Trump,betano minacomentários ao sair da Casa Branca para viagem a Porto Rico, disse que "falaremos sobre leisbetano minaarmas com o passar do tempo".

Será que isso pode mudar?

De acordo com uma pesquisa realizada durante a campanha presidencialbetano mina2016, armas foram uma questão importante tanto para democratas quanto para republicanos. Isso pode ter sido um reflexo do tiroteiobetano minamassa recorde daquele anobetano minauma discotecabetano minaOrlando - mas também uma primeira indicaçãobetano minauma nova tendência.