Cinco motivos que levaram o Rio à pior criseroleta brasileira betano como jogarsegurançaroleta brasileira betano como jogarmaisroleta brasileira betano como jogaruma década:roleta brasileira betano como jogar

"Como passamos por alguns anosroleta brasileira betano como jogarotimismo, o golpe é muito maior", diz ele, referindo-se à melhora nos indicadoresroleta brasileira betano como jogarviolência nos anos posteriores à instalação das UPPs e anteriores à Copa do Mundo. "Não apenas não conseguimos chegar aonde queríamos, mas estamos caminhando para uma situação ainda pior", considera Cano.

Nesta semana, o governo federal anunciou que enviará reforços ao Rio depoisroleta brasileira betano como jogara cidade ter parado na terça-feira, quando bandidos atearam fogo a nove ônibus e dois caminhõesroleta brasileira betano como jogaralgumas das principais viasroleta brasileira betano como jogaracesso à cidade - represáliaroleta brasileira betano como jogarfacções criminosas contra operações policiaisroleta brasileira betano como jogaruma comunidade.

O Ministério da Justiça prometera mandar cem homens da Força Nacionalroleta brasileira betano como jogarSegurança e agora diz que o número pode chegar a 300, após críticasroleta brasileira betano como jogarque o aceno havia sido por demais tímido.

A recessão, a grave crise financeira do Estado do Rio, a escassezroleta brasileira betano como jogarrecursos para a polícia e o desemprego estão entre os fatores que contribuem para a atual criseroleta brasileira betano como jogarsegurança.

Para o antropólogo e especialistaroleta brasileira betano como jogarsegurança pública Luiz Eduardo Soares, o quadro atual resulta da intensificaçãoroleta brasileira betano como jogarpráticas e circunstâncias que estãoroleta brasileira betano como jogarcurso há muito tempo.

"O padrão tem sido o mesmo: confronto com 'o tráfico', adotando incursões bélicas às favelas, que matam inocentes, suspeitos e até mesmo policiais. A velha 'política' da conhecida - e derrotada - guerra às drogas", lamenta.

Entenda quais são os principais fatores estão por trás da atual criseroleta brasileira betano como jogarsegurança no Rio.

Deterioração das UPPs

Nos últimos cinco anos, o númeroroleta brasileira betano como jogartiroteiosroleta brasileira betano como jogarcomunidades com UPPs aumentou 13.746%,roleta brasileira betano como jogaracordo com um estudo feito pela própria Polícia Militar. O númeroroleta brasileira betano como jogarconfrontos nas favelas com UPPs passouroleta brasileira betano como jogar13,roleta brasileira betano como jogar2011, para 1.555,roleta brasileira betano como jogar2016. As trocasroleta brasileira betano como jogartiros se intensificaram nas últimas semanas, notadamente no Complexo do Alemão, onde a PM atua para instalar uma cabine blindada numa das principais vias da comunidade Nova Brasília.

O entusiasmoroleta brasileira betano como jogartorno da política das UPPs foi inicialmente justificado por uma queda vertiginosa nos índicesroleta brasileira betano como jogarcriminalidade nas comunidades. Com o tempo e a expansão do programa para comunidades maiores e mais complexas - como a Rocinha e o próprio Complexo da Maré -, a situação começou a se deteriorar.

Um dos problemas, segundo a socióloga Julita Lemgruber, coordenadora do Centroroleta brasileira betano como jogarEstudosroleta brasileira betano como jogarSegurança e Cidadania da Cândido Mendes (Cesec), foi apostar primordialmente nas UPPs, que tinham foco claro na capital e nunca foram uma políticaroleta brasileira betano como jogarsegurança pública para todo o Estado - das 38 UPPs implantadas, apenas uma, no Complexo da Mangueirinha, fica fora dos limites do município, na Baixada Fluminense.

"Quando a política das UPPs entrouroleta brasileira betano como jogarfalência, o Estado não conseguiu se movimentar rapidamente para se reestruturar", diz Lemgruber.

Para ela, os episódios violentos que a cidade tem presenciado são "reações pontuais para apagar incêndios", levando o Rioroleta brasileira betano como jogarvolta à situaçãoroleta brasileira betano como jogar"anos atrás".

"Isso não é uma políticaroleta brasileira betano como jogarsegurança pública. Isso são ações violentas que não levam a lugar nenhum. Temos visto uma médiaroleta brasileira betano como jogarquatro mortes provocadas pela polícia por dia, e maisroleta brasileira betano como jogar60 policiais já morreram no Rio só neste ano. Isso seria um escândaloroleta brasileira betano como jogarqualquer parte do mundo. Aqui, faz parte da paisagem."

Para Ignacio Cano, pesquisador da Uerj, o Estado se ancorou nos bons resultados iniciais das UPPs sem que as políticas fossem "ampliadas, corrigidas, modificadas ou complementadas por novas políticas".

"Os gestores se limitaram a uma expansão quase automática das UPPs e do pagamentoroleta brasileira betano como jogarbonificações a policias", considera Cano. Ele diz que as UPPs viraram o "fetiche" da segurança pública no Rio; convencionou-se atribuir a elas tudoroleta brasileira betano como jogarbom que acontecia, ou tomar todos os problemas como indicativosroleta brasileira betano como jogarseu fracasso. A situação, porém, envolve muitos outros fatores.

Crise financeira no estado e na polícia

O cenárioroleta brasileira betano como jogarrecessão e grave crise financeira no Estado do Rio tem castigado servidores públicos estaduaisroleta brasileira betano como jogarvários setores - e não é diferente com a Polícia Militar. Turistas desavisados que chegavam ao aeroporto do Galeão para a Olimpíada no ano passado foram recebidos por um gruporoleta brasileira betano como jogarpoliciaisroleta brasileira betano como jogarprotesto empunhando bandeiras dando as boas vindas ao "inferno" - "welcome to hell", diziaroleta brasileira betano como jogaringlês, avisando que policiais e bombeiros não estavam recebendo seus salários, e quem chegasse ao Rio não estaria seguro.

De lá para cá, a situação se tornou mais crítica. Devido à crise, policiais ainda não receberam 13º salário nem as bonificações a que têm direito. Maria Isabel Couto, da Diretoriaroleta brasileira betano como jogarAnáliseroleta brasileira betano como jogarPolíticas Públicas da Fundação Getúlio Vargas (FGV/DAPP), diz que a escassezroleta brasileira betano como jogarrecursos vem prejudicando a infraestrutura e as condiçõesroleta brasileira betano como jogartrabalho da polícia, aumentando a situaçãoroleta brasileira betano como jogarvulnerabilidade.

"O aumento dos indicadoresroleta brasileira betano como jogarviolência significa que os policiais na ponta estão sendo colocados sob muito mais pressão - isso enquanto o Estado passa por uma crise financeira violentíssima que gera ansiedade sobre se vão receber salários, e boatosroleta brasileira betano como jogarque o Estado não tem dinheiro para comprar gasolina,roleta brasileira betano como jogarque as viaturas estão sucateadas,roleta brasileira betano como jogarque coletes a provaroleta brasileira betano como jogarbala estão vencidos e armas estão sem manutenção. Tudo isso gera um cenárioroleta brasileira betano como jogarmuito estresse para um funcionário cuja função é ir para a rua e proteger a população."

Neste ano, maisroleta brasileira betano como jogar60 policiais já foram mortos no Rio. "A sociedade precisa responsabilizar o policial quando ele precisar ser responsabilizado, mas também precisa entender que policiais estão sob extrema pressão e profundo estresse, e que eles também são vítimas desse processo."

Expansão da mancharoleta brasileira betano como jogarcriminalidade

A década entre 2006 e 2016 foi marcada por um períodoroleta brasileira betano como jogarotimismo que teve seu ápice roleta brasileira betano como jogar2011, ano que apresentou os melhores indicadoresroleta brasileira betano como jogarsegurança. Em seguida, a situação começou a se deteriorar. Ao fim do período, a violência não voltou ao que era; mas se reconfigurou e se espalhou geograficamente pelo Estado.

Uma pesquisa realizada pela FGV/DAPP com base nos dados compilados pelo Institutoroleta brasileira betano como jogarSegurança Pública (ISP) mostrou que, quando a violência voltou a aumentar, ela se distribuiu pelo Estado.

"Antes, a capital sempre acumulava os maiores númerosroleta brasileira betano como jogarviolência", diz Maria Isabel Couto, uma das autoras da pesquisa. Isso foi mudando ao longo dos últimos anos, com o aumento do crime no interior do Estado e na Baixada Fluminense (região metropolitana do Rio, já fora das fronteiras do município).

"A concentração na capital significava que, do pontoroleta brasileira betano como jogarvista da segurança pública, os esforços e o contingente também podiam ser concentrados. Hoje, a violência está muito mais dispersa, e é preciso distribuir esforços, recursos e adotar estratégias mais complexas", diz Couto.

A distribuição criminal pode ser atribuída,roleta brasileira betano como jogarparte, à fugaroleta brasileira betano como jogartraficantesroleta brasileira betano como jogaráreas ocupadas por UPPs para consolidar o domínio e outros territórios. Mas Couto considera também que o descrédito das UPPs teve um importante papel. "As UPPs trouxeram a sensaçãoroleta brasileira betano como jogarque o Rio ia finalmente dar conta do problema do tráfico. Os primeiros episódiosroleta brasileira betano como jogarviolência fizeram essa ideia desmantelar e mostraram que as UPPs não eram infalíveis."

Fortalecimentoroleta brasileira betano como jogarfacções criminosas

Se na fase inicial as UPPs pareciam estar sufocando a atuaçãoroleta brasileira betano como jogarcriminososroleta brasileira betano como jogaralgumas favelas, as disputasroleta brasileira betano como jogarterritórios vistas recentemente mostram que os danos causados não foram permanentes. A disputaroleta brasileira betano como jogarterritórios tem sido constante no Rio, e facções criminosas aproveitam a crise para agirroleta brasileira betano como jogarforma mais agressiva.

"A criminalidade percebe que há um descontrole na segurança pública, que não há rumo, orientação", diz Julita Lemgruber.

"Você acha que a criminalidade não percebe que o Rio está à deriva, com um ex-governador preso, o mandato do atual correndo risco (referência a acusaçõesroleta brasileira betano como jogarcorrupção contra o governador Luiz Fernando Pezão), um Tribunalroleta brasileira betano como jogarContas que está na cadeia? É uma situaçãoroleta brasileira betano como jogarfaltaroleta brasileira betano como jogarlegitimidade do Estado, um Estado que está um pouco à deriva, e a criminalidade percebe isso claramente", argumenta Lemgruber.

Mais do que isso, a desigualdade social e a faltaroleta brasileira betano como jogaroportunidade para jovens nas comunidades continua a contribuir para atrair meninos e adolescentes para o tráfico e munir as facçõesroleta brasileira betano como jogarrecursos humanos.

Sem outra portaroleta brasileira betano como jogarsaída que ofereça outras oportunidades, jovens pobresroleta brasileira betano como jogarcomunidades idem são atraídos pelos benefícios "sedutores" do tráfico - que não se reduzem a bens materiais, diz o antropólogo e especialistaroleta brasileira betano como jogarsegurança pública Luiz Eduardo Soares. "Mais do que isso, estãoroleta brasileira betano como jogarjogo acolhimento, reconhecimento, valorização e pertencimento", afirma.

"É possível disputar menino a menino com a fonteroleta brasileira betano como jogarrecrutamento criminosa. Disputar significa oferecer pelo menos os mesmos benefícios, com sinal invertido, evidentemente", considera Soares, dando o exemplo do camporoleta brasileira betano como jogarpolíticas culturais, que tem muitas experiências bem sucedidas no Brasil e no mundo.

Maria Isabel Couto, da FGV/DAPP, diz que a faltaroleta brasileira betano como jogaruma política nacionalroleta brasileira betano como jogarsegurança também ajuda a fortalecer as facções - que substituíram a disputaroleta brasileira betano como jogaruma ou outra favela por disputas mais amplas e ambiciosas.

"A gestão do crime não respeita fronteiras", diz Maria Isabel Couto. "As facções estão se comunicando, criando parcerias, buscando expandirroleta brasileira betano como jogarinfluência e suas rotas. Há uma clara disputa nacional e internacional por territórios."

Em contraposição, ela diz ser urgente elaborar uma política nacionalroleta brasileira betano como jogarsegurança pública. "O governo federal precisa entender que se trataroleta brasileira betano como jogaruma questão nacional e que é seu dever lidar com isso. Nenhum Estado tem condiçõesroleta brasileira betano como jogardar conta desse controle sozinho."

'Pacificação' versus confronto

Com a "falência" da políticaroleta brasileira betano como jogarpacificação e o aumento da criminalidade, especialistas dizem que a doutrina policial que preconiza o confronto armado está voltando a ganhar força. A política das UPPs foi baseadaroleta brasileira betano como jogarestratégiasroleta brasileira betano como jogarpoliciamento comunitária - embora, considera Julita Lemgruber, elas não tenham sido bem sucedidasroleta brasileira betano como jogarconsolidar esse vínculo com as comunidades.

Porém, o velho modelo das operações policiaisroleta brasileira betano como jogarfavelas para confrontar o tráfico não foi abandonado, e, com o acirramento da crise e da violência, volta a se intensificar.

O aumento do númeroroleta brasileira betano como jogarpessoas mortas pela polícia reflete o aumentoroleta brasileira betano como jogarconfrontos. Nos últimos cinco anos (2012-2016), o númeroroleta brasileira betano como jogarhomicídios decorrentesroleta brasileira betano como jogaroposição à intervenção policial aumentou 120%, chegando a 920. Em 2012, o patamar mais baixo na última década, foram 419 mortes. Jároleta brasileira betano como jogar2007, antes das UPPs, o númeroroleta brasileira betano como jogarmortos por policiais chegou a 1.330.

"As perdasroleta brasileira betano como jogarvida decorrentes desse conjuntoroleta brasileira betano como jogarações são definidas, cinicamente, como casualties, efeitos colateraisroleta brasileira betano como jogarmedidas 'necessárias'. Como dizia (o ex-secretárioroleta brasileira betano como jogarSegurança Pública José Mariano) Beltrame, e outros antes dele: 'Não se fazem omeletes sem quebrar ovos'", diz Luiz Eduardo Soares.

"Eu acrescento: desde que não sejam seus filhos. Os efeitos dessa orientação irresponsável, mesmo criminosa, são trágicos."