Qual é o futuro dos Brics após guerra da Ucrânia - e como Brasil se equilibra no bloco?:jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo

  • Mariana Sanches - @mariana_sanches
  • Da BBC News Brasiljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoWashington
Bandeiras dos países que compõem os BRICS

Crédito, Marcelo Camargo/Agência Brasil

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O bloco formado por Rússia, Índia, Brasil, China e África do Sul prometia ser nova locomotiva econômica no sistema internacional

jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo Quinze anos depoisjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoser criado, o blocojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopaíses emergentes formado por Brasil, Rússia, China, Índia e, mais tarde, África do Sul, e conhecido pela sigla Brics, está numa encruzilhada.

A Guerra da Ucrânia, iniciada por umjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoseus cinco membros, pode forçar o grupo a cumprir um dos destinos que analistas internacionais apontam como o futuro da instituição:jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoum lado, virar um "bloco zumbi", sem impactos práticos para seus membros;jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmooutro, se fortalecer a pontojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorepresentar uma força alternativa ou antagonista a grupos dos países ricos como o G7 (composto por Canadá, França, Alemanha, Japão, Reino Unido, Itália e EUA).

Especialistasjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorelações internacionais ouvidos pela BBC News Brasil se dividem sobre qual será o destino dos Brics maisjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoum mês após os tanques russos adentrarem as fronteiras com a Ucrânia,jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmouma guerra que já gerou milharesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomortos e maisjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo4 milhõesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorefugiados na Europa.

"Instituições não somem e por isso os Brics devem seguir funcionando, mas com pouca relevânciajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmotermosjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmodefiniçõesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoposicionamentos ejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopeso geopolítico. O bloco flerta com a condiçãojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmozumbi, não há coesão ideológica e seus membros devem seguir com planos independentes paralelamente ao bloco", afirmou à BBC News Brasil Otaviano Canuto, ex-vice-presidente do Banco Mundial e membro do Policy Center for The New South, que acompanhou a formação e o desenvolvimento dos Brics.

Já Manjari Chatterjee Miller, pesquisadora sênior para Índia, Paquistão e Sul da Ásia do Council on Foreign Relations, discorda do prognósticojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoCanuto. Segundo ela, nos quase 16 anosjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoexistência, os Brics permitiram a seus membros compartilhar informação (não só econômica, mas estratégica, como dadosjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmosegurança) e tirar do papel planos compartilhados, como a criação do banco do bloco, o New Development Bank (NDB).

O NDB, composto por cotasjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo20%jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmocada um dos países membros, financia projetosjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopaíses emergentes a juros mais baixos ejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomoeda local, uma formajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoproteger as economias desses países das oscilações do dólar.

No começojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomarço, o banco informou que, por decisão "técnica", suspendeu as operações com a Rússia, depois que parte significativa do sistema bancário russo foi alvojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmosanções ejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoexclusão do sistema internacionaljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmotransações financeiras, o Swift.

"Tudo isso foi feitojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoum espaço que excluía países ocidentais e os Estados Unidos. E foi muito importante para todos os seus membros porque fomentou a cooperação e permitiu a liderança. Duvido que veremos uma desintegração do Bricsjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmobreve, mesmo que haja bloqueios e recuos pontuais atualmente, como no caso do NDB, que suspendeu todas as novas transações na Rússia por causa da crise na Ucrânia", disse Manjari à BBC News Brasil.

BRICS: uma promessa não cumprida?

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O termo Bric foi cunhadojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2001 pelo economista-chefe do banco Goldman Sachs, Jim O'Neil, como uma categoria analítica que olhava para Brasil, Rússia, China e Índia como países emergentes que poderiam se tornar, dado seu então crescimento acelerado, um novo eixojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmogovernança econômica do mundo.

Em 2006, o conceito ganhou vida fora da análise econômica quando o presidente russo Vladimir Putin convidou seus colegas do Brasil, da China e da Índia, a viabilizar a existência do grupo,jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmouma conversa inicial entre diplomatas à margem da Assembleia Geral da ONU, quase 16 anos atrás. O primeiro encontro no nível mais alto do grupo aconteceria sójogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2009. E a África do Sul, não prevista no modelojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoO'Neil, chegaria apenas 4 anos mais tarde, como a representante do continente africano.

"A vocação primordial dos Brics era funcionar como uma alavanca para os interesses comuns dos membros, aumentar o peso deles nas instituições multilaterais", afirma Canuto, quejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2010 publicou o livro "The day after tomorrow",jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoque sugeria que poderia haver uma "trocajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmolocomotivas na economia global", já que a importância dos emergentes naquele momento era muito maior do que havia sido no fim dos anos 1980 e 1990, o que deveria provocar mudanças na maneira como as decisões geopolíticas eram tomadas. Entre 2003 e 2007, por exemplo, o crescimentojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoBrasil, China, Rússia e Índia representou 65% da expansão do PIB mundial.

O próprio Canuto, no entanto, nota que o "entusiasmo" mostrou seus limites. "Os Brics nunca tiveram uma real integração, estão longejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoconcordarjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomuita coisa ejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmolevarjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoconta o posicionamento dos pares nas decisões, como faz o G7", diz o economista, para quem o bloco se mostrou pouco "ambicioso".

Além disso, o próprio ritmojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmocrescimento dos membros se mostrou intensamente variado, o que torna difícil colocá-losjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopatamares semelhantes. Enquantojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2000 o PIB da China era apenas o dobro do que o da segunda maior economia do bloco, na época o Brasil,jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2020 a economia chinesa se mostrou 6 vezes maior do que o segundo colocado no grupo, a Índia (o Brasil foi o quarto maior, apenas à frente da África do Sul).

Jim O'Neill

Crédito, Cortesia Jim O'Neill

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O economista Jim O'Neill, que cunhou a sigla Bric, disse que a China foi o único país no bloco que consistentemente exerceu todo o potencial econômico que ele vislumbrarajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2001

Em um artigo escrito pelo próprio Jim O'Neiljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2021, quando o termo que ele criou completou 20 anos, e publicado pelo Fundo Monetário Internacional (FMI), o economista afirma que a China foi o único país no bloco que consistentemente exerceu todo o potencial econômico que ele vislumbrarajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2001. Já Brasil e Rússia, além da África do Sul, enfrentaram recessões nos anos 2010.

"A segunda década deste século foi um grande contraste com a primeira década, que para todos os quatro países (Brasil, Rússia, China, Índia) se mostrou ainda melhor do que nos cenários que projeteijogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2001. Embora a Índia tenha decepcionado notavelmente nos últimos anos, está se desenvolvendo amplamente ao longo do caminho que imaginei. Tanto para o Brasil quanto para a Rússia, no entanto, o desempenho econômicojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2010 a 2020 foi muito decepcionante, o que ocasionalmente me levou a brincar que talvez eu devesse ter chamado os 'Brics'jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo'ICs'", escreveu O'Neil.

Para ele, o Brasil e a Rússia sofreram com o que o economista chamajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo"maldição das commodities", ou seja, ficaram muito dependentesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoalguns poucos produtos essenciais e vulneráveis à flutuação do mercado internacional desses itens. Ambos, segundo ele, precisariam diversificar mais a economia e expandir a participação do setor privado nos negócios.

Os RICs e o fim do G20

Se do pontojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmovista econômico os BRICS não mostraram estar no mesmo ritmo, do pontojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmovista geopolítico, o peso e a importância desses países, alémjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmosua conexão, também não foi consistente ao longo do tempo. Mas esse é um cenário que a Guerra da Ucrânia pode alterar profundamente.

"Há aí uma oportunidade pra reativação do bloco, se é que ele estava dormente. É um bloco anti-hegemonia por princípio, revisionista e reformista da ordem mundial estabelecida no pós-guerra fria. Nesse sentido, goste-se ou não, o bloco tende a ganhar com a guerra da Ucrânia", afirma Vinícius Rodrigues Vieira, professorjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoRelações Internacionais da FAAP.

Vieira nota que, enquanto o G7 mostrou coesão e musculatura na crise da Ucrânia (impondo sançõesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoconjunto à Rússia e realizando reuniões semanais desde o início da guerra), o G20, seu antagonista que incluía países emergentes e nações fora do eixo Europa-EUA deve perder condições práticasjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmooperar. Em resposta, países como China, Índia e Rússia procurarão acelerarjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoindependênciajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorelação ao dólar e fortalecer seus posicionamentos regionais ejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoblocos multilaterais, processos iniciados antes da guerra da Ucrânia.

"O G7 acena com a exclusão da Rússia do G20, os Brics já disseram que não concordam com isso, mas na prática é impossível imaginar os líderes da Alemanha e dos EUA apertando a mão e posando para foto ao lado do Putin, a quem (o presidente americano Joe) Biden chamoujogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo"criminosojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoguerra". Então o mais provável é que o G20 deixejogo da roletinha ganhar dinheiro mesmofuncionar,jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoter reuniões. É nesse vácuo que os Brics passam a se tornar uma instância multilateral alternativa importante", afirma Oliver Stuenkel, professorjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoRelações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas.

O chanceler russo Sergey Lavrov (segundo da esquerda para a direita) e colegas diplomatas dos BRICSjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorecente reunião

Crédito, Divulgação

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O chanceler russo Sergey Lavrov (segundo da esquerda para a direita) e colegas diplomatas dos BRICSjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorecente reunião

Há duas semanas, o Ministériojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoRelações Internacionais russo postou uma fotojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmosuas redes sociais na qual o chanceler Sergey Lavrov, alvojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmosanções da Europa Ocidental, EUA e outros países, posava ao lado dos embaixadores dos demais quatro países dos Brics. A mensagem por trás da postagem, avalia Stuenkel, era mostrar que a Rússia não está isolada do mundo, como gostariam os EUA e a Europa Ocidental.

E não só a Rússia está interessadajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoinvestir nesse espaço. A China, que disputa com os EUA a hegemonia econômica mundial na última década, tenta construir um polo alternativojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopoder geopolítico.

"Brasil e África do Sul, mergulhadajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmocrise doméstica, perderam muita relevância político-estratégica. O que se impõe agora é uma aproximação dos RICs - Rússia, Índia e China - que até fizeram uma cúpula à parte depois da reunião dos Bricsjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2019. São 3 países que lidam com uma realidade geopolítica mais específica e mais grave", afirma Guilherme Casarões, professorjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoRelações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas.

Casarões lembra que nem entre esses três atores internacionais é possível falarjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoharmonia ampla. Embora a Rússia tenha com a China uma relação que os países descreveram recentemente como uma "amizade sem limites", e com a Índia uma complementaridade econômica, com o comérciojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmocombustível e armas, entre China e Índia, a situação é mais tensa. Isso porque os dois países travam há décadas uma disputa territorial e fronteiriça, na região da Cordilheira do Himalaia. E também porque a Índia questiona o protagonismo dado pela China ao seu rival, o Paquistão, na chamada nova rota da seda, o projeto econômico internacionaljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoPequim.

Apesar dessas diferenças, no entanto, China e Índia parecem dispostas a manter os Brics como um espaço multilateral.

"Todos os três grandes players do Brics - China, Índia e Rússia - têm fortes incentivos para manter o Brics funcional e relevante. Todos esses países têm diferenças entre si, e a instituição dos Brics oferece uma viajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmocooperação. No mínimo, a crise na Ucrânia tornou ainda mais importante manter o Brics relevante. A China, por exemplo, que sedia a cúpula do Brics este ano, quer a participação da Índia na cúpula. Os chineses veem a Índia compartilhando posição semelhante sobre a Ucrânia (ambos se recusaram a condenar publicamente a Rússia), e o bloco é um espaço que inclui a Índia e exclui os Estados Unidos. Para a Rússia, o Brics é uma instituição legitimadorajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoum momentojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoque o país se tornou um pária internacionaljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomuitos quadrantes. Para a Índia, os Brics mantém canais abertos com a China e tem o efeito simultâneojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomostrar à Rússia que não precisa fazer negócios apenas com a China", afirma Manjari Chatterjee Miller.

O equilibrista Brasil

Da esquerda para a direita os líderesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoChina, Rússia, Brasil, Índia e África do Suljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoreunião dos Bricsjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2019

Crédito, Alan Santos/ PR

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Da esquerda para a direita, os líderesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoChina, Rússia, Brasil, Índia e África do Suljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoreunião dos Bricsjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2019

O posicionamento do Brasiljogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorelação à crise da Ucrânia é uma boa síntese do equilibrismo que o país terá que adotar para navegar entre tantos parceiros comerciais fundamentais, como China, Índia e EUA, sem que essas relações tragam custos ao país.

O Brasil foi o único dos membros dos Brics a votar pela condenação das atitudes da Rússiajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmorelação à Ucrânia, tanto no Conselhojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoSegurança quanto na Assembleia Geral da ONU. A própria Rússia vetou ajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoadmoestação e os demais países do bloco se abstiveram. O presidente brasileiro, no entanto, deu diversas declarações favoráveis a Rússia e o diplomatas do país discursaram contra as sanções aos russos.

"O que os brasileiros fizeram foi manter uma ambiguidade que pudesse agradar a todos. Fez o gesto para os americanos na ONU, mas também garantiu apoio aos russos contra as sanções. Foi o mesmo quando Putin anexou a Crimeiajogo da roletinha ganhar dinheiro mesmo2014 e a (então presidente) Dilma (Rousseff) se recusou a condenar Putin. O posicionamento não era um alinhamento com os russos, mas uma sinalizaçãojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoque essa guerra não é nossa", afirma Stuenkel.

Dentre os membros do bloco, o Brasil é o que parece ter menores condiçõesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoromper ou perturbar a relação com qualquer um dos lados da disputa. Se, por um lado, a China é o maior parceiro comercial do Brasil, por outro, os EUA são o segundo.

Manter esse fino equilíbrio agora, no entanto, pode ser ainda mais difícil do que já foi no passado. Segundo Stuenkel, entre diplomatas europeus, o comportamento brasileiro hoje é visto como pró-Rússia e essa percepção pode ser usada para dificultar as relações do Brasil no exterior, já abaladas recentemente.

Os americanos, por exemplo, ameaçaram sanções à China se Pequim aceitar enviar socorro financeiro ou armamentício a Moscou, algo que os chineses negam que farão. A Índia anunciou que seguiria comprando petróleo russo, mais barato dadas as sançõesjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmodezenasjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmopaíses ao produto. Em resposta, a porta-voz da Casa Branca, Jen Psaki, disse que o movimento colocaria a maior democracia do mundo "no lado errado da História", mesma acusação feita por ela ao Brasil quando o presidente brasileiro Jair Bolsonaro expressou "solidariedade" aos russosjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmouma visita a Moscou,jogo da roletinha ganhar dinheiro mesmofevereiro.

"O Brasil terá que fazer um esforço político real para transformar os Bricsjogo da roletinha ganhar dinheiro mesmoum bloco viável sem necessariamente focar nas questões geopolíticas, que realmente dividem esse grupojogo da roletinha ganhar dinheiro mesmomaneira incontornável", afirma Casarões.

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